Pytanie:

Przedmiotem zapytania jest ocena prawnopodatkowa działalności wykonywanej przez podmiot będący związkiem spółek wodnych oraz otrzymywania przez taki związek składek od swoich członków. Podatnik pyta w szczególności, czy przychody uzyskiwane z tytułu składek podlegają podatkowi VAT (jeżeli tak, to w jakiej wysokości) i czy należy je ujmować w deklaracji VAT.

Dyrektor Izby Skarbowej prostuje udzieloną odpowiedz:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz.U. Nr 54, poz. 535/ opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez świadczenie usług w myśl cyt. ustawy należy rozumieć każde świadczenie, które nie stanowi dostawy towarów. Jednak nie zawsze wykonywanie czynności, które w rozumieniu ustawy o VAT jest świadczeniem usług, będzie objęte zakresem tej ustawy. Opodatkowanie usług świadczonych przez podmiot będzie miało miejsce dopiero wówczas, gdy: 1/ usługi są wykonywane na terytorium kraju oraz 2/ usługi te są wykonywane odpłatnie

Z nadesłanych wyjaśnień wynika, iż Związek został powołany w celu prowadzenia pomocy technicznej członkom, a także dla ochrony wód położonych na użytkach rolnych przed zanieczyszczeniami oraz dla ochrony terenów rolniczych przed powodziami poprzez prowadzenie prawidłowej konserwacji rzek i właściwą gospodarkę wodną. Ponadto poinformowano, iż Związek utrzymuje się w głównej mierze ze składek wnoszonych przez poszczególnych członków, które przeznacza na prowadzenie robót na terenach zmeliorowanych użytków rolnych oraz utrzymanie wspólnej administracji. W treści zapytania nadmieniono również, iż oprócz zadań statutowych Związek wykonuje inne roboty zlecone, gdzie nalicza VAT na zasadach ogólnych. Informacje powyższe znajdują potwierdzenie w przesłanym Statucie Związku Spółek Wodnych w ..... stanowiącym załącznik do Uchwały nr 1/2003 Walnego Zgromadzenia tegoż Związku z dnia 29.04.2003 roku.

Po dokonaniu analizy przedstawionego stanu faktycznego Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie stwierdza, iż działalność statutowa wykonywana przez Związek na rzecz Jego członków nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie zostaje spełniona przesłanka odpłatności świadczonych usług. O odpłatności możemy mówić bowiem tylko wówczas, gdy istnieje bezpośredni związek między świadczoną usługą a otrzymanym z tego tytułu wynagrodzeniem. Wynagrodzenie powinno mieć charakter wzajemny i ekwiwalentny, tzn. powinna istnieć bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść na rzecz świadczącego usługę. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej składki wpłacane przez członków Związku nie są bezpośrednio związane ze świadczeniem konkretnych usług na ich rzecz i jako takie nie mogą być uznane za wynagrodzenie za świadczone usługi.

Reasumując, przychody Związku Spółek Wodnych pochodzące ze składek członkowskich nie rodzą zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, bowiem nie mieszczą się w katalogu czynności opodatkowanych wymienionych w art. 5 ust. 1 cyt. ustawy o podatku VAT. Zatem nie ma również możliwości ujmowania tych przychodów w deklaracji VAT.

Natomiast w odniesieniu do wzmiankowanych w zapytaniu "robót zleconych" należy pozytywnie ocenić stosowaną przez Związek praktykę opodatkowywania ich podatkiem VAT na zasadach ogólnych. Powyższe stwierdzenia dotyczące interpretacji przepisu art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie odnoszą się bowiem do czynności wykonywanych przez Związek w trybie pozastatutowym, tzn. na podstawie odrębnych umów cywilnoprawnych zawartych z konkretnymi podmiotami.

Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o aktualny stan prawny oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu. Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o aktualny stan prawny oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu.