Pytanie:

Proszę o wyjaśnienie stosowania stawki podatku VAT dotyczącą budownictwa zbiorowego zamieszkania, tj. PKOB 1130, którego klasa obejmuje: budynki zbiorowego zamieszkania, w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych np. domy opieki społecznej, domy dziecka, domy studenckie, budynki mieszkalne na terenie koszar, budynki rezydencji prezydenckich i biskupich. Moim zdaniem obowiązywałaby mnie stawka podatku 7% wynikająca z załącznika nr 3 poz. 161 ustawy o podatku VAT.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do:
1) robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą;
2) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Natomiast na materiały budowlane od 1 maja 2004r. obowiązuje stawka podatku 22%.

Zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (opodatkowane stawką 7%), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego (PKOB 111, 112, ex 113) i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się: sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z definicją "obiektów budownictwa mieszkaniowego" zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), poprzez takie obiekty rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111-Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112-Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113-Budynki zbiorowego zamieszkania-wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory,domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej.

Prace budowlane w budynkach zbiorowego zamieszkania - PKOB Dział 11 Grupa 113 Klasa 1130, tj. budynki zbiorowego zamieszkania w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych, np. domy opieki społecznej, hotele robotnicze, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych itp., budynki mieszkalne na terenie koszar, z wyjątkiem budynków rezydencji prezydenckich i biskupich, opodatkowane są stawką podstawową-22%.

Nadmienia się, że pozycja 161 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) wskazana przez Panią w piśmie, dotyczy dostawy, budowy lub przebudowy budynków mieszkalnych realizowanych w ramach budownictwa społecznego i zgodnie z art. 41 ust. 12 uprawnia do zastosowania stawki podatku VAT w wysokości 7% dopiero od dnia 1 stycznia 2008r. - co wynika z art. 176 pkt 4 powołanej ustawy.