Pytanie:

Czy sprzedaż przez Gminę niezabudowanych działek gruntu Nr 74/5 i Nr 74/9 korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe kontrola podatkowa, kontrola skarbowa, albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W myśl art. 14 a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Złożony wniosek zawiera następujący opis stanu faktycznego :

Gmina w dniu 20 marca 1995 r. uzyskała od Skarbu Państwa na podstawie umowy nieodpłatnego przeniesienia własności, niezabudowane działki gruntu Nr 74/5 i 74/9.

Działki znajdują się na obszarze dla, którego brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W oparciu o ustalenia Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy przeznaczenie tych działek jest następujące:

działka Nr 74/5- tereny powierzchniowej eksploatacji kopaliny

działka Nr 74/9 - to tereny wskazane do zalesienia

Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działki figurują jako :

działka Nr 74/5- grunty orne, użytki kopalne

działka Nr 74/9 - grunty orne, użytki kopalne, nieużytki

Wnioskodawca pyta czy dokonując sprzedaży przedmiotowych działek można zastosować zwolnienie od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535Z późn. zm.), czy też należy zastosować stawkę podstawową 22 %.

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie powołanym w pytaniu przepisem na podstawie, którego zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę, sprzedaż działek Nr 74/5 i 74/9 powinna być zwolniona od podatku od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie Śl. działając na podstawie art. 14 a § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) dokonał oceny stanowiska Gminy zawartego w przedmiotowym wniosku i stwierdził, że jest ono prawidłowe.

W oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie Śl. wyjaśnia :

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. Dostawa towarów została zdefiniowana w przepisach ustawy jako przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1).

Towarem, w rozumieniu art. 2 ust. 6 ustawy o VAT, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postaci energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej a także grunty.

Przepis art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi natomiast, że zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Oznacza to, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych drugich, jedynie te, których przedmiotem są tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż przedmiotem transakcji są działki Nr 74/5 i 74/9, sklasyfikowane w ewidencji gruntów jako grunty orne, użytki kopalne, nieużytki. Przedmiotowe działki leżą na obszarze bez planu zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Środa Śląska przeznaczenie tych działek jest następujące:

działka Nr 74/5- tereny powierzchniowej eksploatacji kopaliny działka Nr 74/9 - to tereny wskazane do zalesienia

Z opisu stanu faktycznego wynika zatem, iż przedmiotem sprzedaży są niezabudowane działki gruntu, niebędące gruntami budowlanymi ani przeznaczonymi pod zabudowę.

Biorąc powyższe pod uwagę, sprzedaż przedmiotowych działek korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.

Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Pouczenie:

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.