Pytanie:

zasady rozliczania opłat cmentarnych pobieranch przez administratora

Pytanie Podatnika: Czy w opisanym stanie faktycznym prawidłowe będzie pobieranie opłat przez administratora, który w imieniu własnym wystawiać będzie faktury dokumentujące dokonane wpłaty. Na koniec miesiąca administrator sporządzi dla Podatnika sprawozdanie z wysokości pobranych opłat i na tej podstawie Podatnik wystawi na rzecz administratora fakturę VAT obejmującą opłaty brutto pobrane przez administratora. Administrator zapłaci należność z ww. faktury.

Wnioskodawca zaprezentował własne stanowisko w sprawie: Administrator pobierając opłaty osiągnie obrót, który każdorazowo udokumentuje przez wystawienie faktury VAT na rzecz wpłacającego należność wynikającą z cennika opłat cmentarnych. Podatnik co miesiąc na warunkach określonych w ustawię będzie wystawiał zbiorczą fakturę VAT na rzecz administratora z tytułu pobranych opłat. Faktura ta będzie obejmowała całość pobranych przez administratora w danym miesiącu opłat. Wystawiona przez Podatnika faktura będzie podstawą do przekazania przez administratora środków finansowych brutto z tytułu opłat cmentarnych. Z uwagi na zakres obowiązków wynikających z umowy zasadnym jest przekazanie administratorowi kompetencji do wystawiania faktur wpłacającym w ramach powierzonych czynności.

Działając w oparciu o art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w zakresie zaprezentowanego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego, Naczelnik Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze uznaje stanowisko Podatnika za nieprawidłowe, wskazując, co następuje: Na podstawie art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarówi usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarówi usług, podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju
2. eksport towarów
3. import towarów
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Przez dostawę towarów, o której mowa w wyżej wymienionym przepisie rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ww. ustawy). Natomiast przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów - art. 8 ust. 1 ww. ustawy.

Z przedstawionego przez Podatnika stanu faktycznego wynika, iż administrator będzie działał na podstawie umowy zawartej z miastem, na mocy której zobowiązany będzie między innymi do utrzymania cmentarza oraz do pobierania opłat cmentarnych na podstawie zatwierdzonego przez Podatnika cennika.

Wskazać należy, że wszystkie czynności wykonywane przez administratora będą realizowane w ramach działalności gospodarczej Podatnika i na jego rachunek, gdyż to właśnie Podatnik zobowiązany jest do prowadzenia spraww zakresie cmentarnictwa, w tym do prowadzenia cmentarza komunalnego. Tak więc w zakresie czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podatnikiem pozostanie zlecający usługę administrowania cmentarzem.

Administrator, na mocy zawartej z Podatnikiem umowy, może być upoważniony do pobierania opłat. Jednakże, nie ma uprawnień do wystawiania w imieniu własnym faktury, gdyż jest on tylko administratorem, a pobierane opłaty cmentarne nie stanowią dla niego obrotu.

Obrotem w rozumieniu art. 29 ust. 1 ww. ustawy jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. W przedmiotowym przypadku administrator tylko pobiera opłatę w imieniu Podatnika, natomiast opłata ta należna jest Podatnikowi i stanowi dochód dla niego, a nie dla administratora.

Ponadto kwestia zasad i terminów rozliczania Podatnika z administratorem nie jest w gestii organu podatkowego. Zasady te powinny być ustalone między stronami, jednakże w zgodzie z obowiązującymi przepisami prawa.

Mając na uwadze powyższe należy uznać stanowisko Podatnika za nieprawidłowe.

W myśl powyższego przepisu obrotem administratora z tytułu świadczenia usług administrowania cmentarzem stanowiącym zasób miasta jest kwota należna za świadczenie tych usług, tj. kwota wynagrodzenia administratora ustalona w umowie pomniejszona o kwotę należnego podatku.

Naczelnik Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze informuje, że przedmiotowa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie udzielenia interpretacji.

Stosownie do przepisów art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej, interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Zgodnie z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie. Zażalenie wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze, za pośrednictwem tut. organu podatkowego,w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia - art. 236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa.