Pytanie:

dot. opłat rocznych pobieranych z tytułu umów wieczystego użytkowania gruntu zawartych przed 1 maja 2004r.

Na podstawie art.14a Ordynacji podatkowej stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Stosownie do art.2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług, obowiązującej od 01.05.2004r., za towary uznaje się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Stosownie do art.5 ust.1 pkt 1 w/w ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art.7 ust.1 w/w ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art.5 ust.1 pkt 1 rozumie się co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Na podstawie art.29 ust.1 w/w ustawy podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust.2-22, art.30-32, art.119 oraz art.120 ust.4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Według uchwały podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny w Składzie Siedmiu Sędziów w dniu 08.01.2007r. sygn. I FPS 1/06, oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste ma charakter zbliżony do przeniesienia prawa własności. Przepisy dają bowiem użytkownikowi wieczystemu prawo do rozporządzania gruntem w sposób podobny do właściciela.

Zatem ponieważ czynność oddania nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste (na podstawie cyt. art.7 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług) traktowana jest jako dostawa towaru, przy tych umowach liczy się moment wydania towaru, czyli ustanowienia użytkowania (wpisanie do ksiąg wieczystych). Przed 1 maja 2004r. czynność taka nie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, natomiast po 1 maja 2004r., kiedy do definicji towarów dodano grunty, na podstawie art.5 ust.1 pkt 1 w/w ustawy opodatkowaniem VAT objęto również oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste.

Jeżeli w umowie oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste zawartej przed 1 maja 2004r. zmianie ulega użytkownik wieczysty (nawet już po 1 maja 2004r.), nie wpływa to na fakt, iż umowa taka nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Zmiana użytkownika wieczystego nie powoduje bowiem wygaśnięcia umowy oddania nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste zawartej przed 1 maja 2004r. i zawarcia nowej. Umowa pierwotna jest nadal obowiązująca, jednakże w prawa pierwotnego użytkownika wieczystego wstępuje nowy.

W tej sytuacji Naczelnik tut. Urzędu podziela stanowisko wnioskodawcy, iż opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu od umów zawartych przed 1 maja 2004r. nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Powyższe dotyczy również przypadku zmiany użytkownika wieczystego gruntu po tej dacie.

Niniejszej interpretacji udzielono w oparciu o stan prawny obowiązujący w dniu wydania postanowienia oraz w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji.

Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Żarach w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia.