Pytanie:

Czy opłaty z tytułu użytkowania wieczystego, które zostały ustanowione przed 1 maja 2004 roku podlegają opodatakowaniu podatkiem od towarów i usług?

Stan faktyczny zaprezentowany przez pytającego;

Od dnia 1 maja 2004 roku Gmina naliczała użytkownikom wieczystym 22% podatek VAT od należnej opłaty rocznej, traktując iż oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem usług, którego obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat z tego tytułu.

Według stanowiska zaprezentowanego przez podatnika - opartego w swym uzasadnieniu o treść uchwały NSA /sygn. akt IFPS 1/06/ stanowiącą iż ustanowienie użytkowania wieczystego stanowi dostawę towarów, i w sytuacji gdy czynność ta miała miejsce przed 1 maja 2004 roku nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Tym samym, opłaty dotyczące czynności niepodlegającej opodatkowaniu nie mogą być objęte podatkiem od towarów i usług po wejściu w życie nowej regulacji prawnej - VAT od opłat z tytułu użytkowania wieczystego, gdy umowa została zawarta przed 1 maja 2004 roku, był pobrany nienależnie.

Tutejszy organ podatkowy działając na podstawie art. 14a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r Dz.U. nr 8, poz.60) udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie przedstawionej w w/w wniosku.

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz.535 ze zmianami) - zwanej dalej ustawą o podatku od towarów i usług - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie zaś z przepisem art. 7 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 6 powołanej ustawy oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów.. Ponieważ, jak wynika z opisu sytuacji faktycznej, ustanowienie prawa użytkowania wieczystego nastąpiło przed dniem 1 maja 2004roku, to z uwagi na unormowania art. 19 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług regulującego termin powstania obowiązku podatkowego na chwilę wydania towaru, opłaty z tytułu użytkowania wieczystego pobierane po dniu 1 maja 2004 r na podstawie zawartych przed tym dniem umów użytkowania wieczystego, nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem. W momencie bowiem ustanowienia prawa użytkowania wieczystego, uregulowania obowiązującej wówczas ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, nie stanowiły o opodatkowaniu takiej czynności.

W opinii tutejszego organu - zgodnie z uchwałą NSA - oznacza to, że opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 roku, gdy taka czynność nie podlegała podatkowi od towarów i usług po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. w sprawie podatku od towarów i usług /Dz.U. nr 54, poz.535/ ani nie zawiera w sobie podatku, ani też nie powinna być powiększana o taki podatek na podstawie przepisów tej ustawy.

Zatem, jeśli prawo użytkowania wieczystego ustanowiono przed dniem 1 maja 2004 roku, to opłaty roczne z tytułu tych umów nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Co zaś się tyczy wystawiania faktur korygujących, to zgodnie z przepisem § 17 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług /Dz.U. Nr 95, poz.798 ze zmianami/ - w przypadku, gdy po wystawieniu faktury stwierdzono pomyłki w cenie , stawce lub kwocie podatku bądź jakiejkolwiek innej pozycji faktury, - podatnik jest obowiązany do wystawienia faktury korygującej. Uregulowania przepisu ust. 4 § 16 powołanego rozporządzenia stanowią, iż sprzedawca jest obowiązany posiadać potwierdzenie odbioru faktury korygującej przez nabywcę. Potwierdzenie odbioru faktury korygującej stanowi podstawę do obniżenia kwoty podatku należnego w rozliczeniu za miesiąc, w którym sprzedawca otrzymał to potwierdzenie.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie tego zdarzenia.

Stosownie do art. 14b §1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 roku Dz.U. Nr 8, poz.60) interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia .

Na postanowienie niniejsze służy zażalenie do Dyrektora izby skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia - art. 14a § 4 oraz art. 236 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.