Pytanie:

Czy Gmina może odliczyć podatek naliczony związany z remontem Ośrodka Zdrowia?

Działając na podstawie art. 216, art. 14a par.1 i par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Janowie Lub. postanawia:- uznać stanowisko Pytającego zawarte we wniosku z dnia 07.03.2007 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego za prawidłowe.

Gmina X w dniu 07.03.2007 r. złożyła wniosek, uzupełniony w dniu 16.03.2007 r., o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania prawa podatkowego. Z przedłożonego wniosku wynika co następuje:

Stan faktyczny:Gmina X wykonała w 2006 r. remont Ośrodków Zdrowia w A i B. Remont polegał na likwidacji barier architektonicznych w ośrodkach zdrowia w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania. Zadanie to było współfinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w ramach programu celowego PFRON: "Program wyrównywania różnic między regionami" Gmina X nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Stanowisko pytającego:Na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm./ nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W związku z tym, że na podstawie ustawy o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm./ do zadań własnych gminy należy między innymi prowadzenie ośrodków zdrowia, gmina w tym zakresie nie może być uznana za podatnika podatku od towarów i usług, co z kolei pociąga za sobą konsekwencję niemożliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony. Podatek VAT stanowi koszt remontu. Gmina płacąc fakturę za usługę remontowo-budowlaną we własnej placówce wykonuje zadania własne, gdyż ustawowo zobowiązana jest do zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty gminnej.

Ocena stanowiska wnioskodawcy:W ocenie tutejszego organu stanowisko wnioskodawcy należy uznać za prawidłowe.

Na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm./ nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm./ zadania własne gminy obejmują sprawy ochrony zdrowia. W związku z tym w zakresie wykonywania tego zadania Gminy nie uznaje się za podatnika podatku od towarów i usług, co w konsekwencji powoduje, że podatek naliczony związany z zakupem usługi remontowej ośrodków zdrowia nie podlega odliczeniu.

Ponadto Gmina korzysta z podmiotowego zwolnienia od podatku od towarów i usług, w związku z czym każdy podatek naliczony, wynikający z otrzymanych faktur, nie podlega odliczeniu, jest kosztem prowadzonej działalności.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b par.1 i par. 2 Ordynacji podatkowej, interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia /art. 236 par. 2 pkt 1 w związku z art. 14a par. 4 Ordynacji podatkowej/. Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia.