Pytanie:
W związku z prowadzonymi inwestycjami polegającymi przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego na budowie budynków mieszkalno-usługowych na terenie działalności kopalni, Zakłady Górnicze zwracają koszty dodatkowego zabezpieczenia przed wpływami eksploatacji górniczej. Rozliczenie następuje po przedłożeniu kosztorysu, odbiorze wykonanych robót przez uprawnioną osobę z kopalni oraz wystawieniu faktury VAT z doliczonym podatkiem od towarów i usług do wykonanych prac. Spółka pyta, czy zwrot kosztów przez kopalnie za profilaktyczne zabezpieczanie budynków przed negatywnymi skutkami eksploatacji górniczej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.Zdaniem podatnika, zwrot powyższych kosztów należy potraktować jako refakturę poniesionych dodatkowych kosztów związanych z inwestycją, a rozliczenie winno odbyć się za pomocą faktury VAT.
Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stanowisko wnioskodawcy Naczelnik Urzędu Skarbowego w Polkowicach, informuje jak niżej.
Stosownie do przepisów art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zgodnie z definicją ustawową zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Przez dostawę towarów rozumie się, stosownie do art. 7 ust. 1 cytowanej ustawy o VAT, przeniesienia prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast przez świadczenia usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się - zgodnie z przepisem art. 8 ust. 1 ustawy o VAT - każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej mniemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
W praktyce obrotu gospodarczego dopuszcza się sytuacje, w których beneficjętem świadczenia jest inny podmiot niż ten, który jest bezpośrednio obciążony przez wykonawcę usługi bądź dostawcę towaru. Tego typu zdarzenie gospodarcze nie jest zdefiniowane w przepisach prawa podatkowego.
Zatem oceny w zakresie obowiązków podatkowych należy dokonywać poprzez brzmienie powyższych regulacji, co powoduje, iż istotnym jest w tym konkretnym stanie faktycznym, ustalenie, czy w istocie mamy do czynienia z odsprzedażą efektu usługi wykonanej za pośrednictwem osoby trzeciej, co oznacza, iż zdarzenie polegające na wystawieniu faktury (refaktury) musi być związane z dokonaniem czynności podlegającej opodatkowaniu, aby można było uznać istnienie obowiązku podatkowego w tym zakresie.
Z przedstawionego w przedmiotowym wniosku stanu faktycznego, wynika, iż Towarzystwo Budownictwa Społecznego nie dokonuje świadczenia usług na rzecz Zakładów Górniczych jak też odsprzedaży efektu usługi wykonanej za pośrednictwem osoby trzeciej, bowiem faktycznym beneficjentem robót budowlanych wykonywanych w związku z profilaktycznym zabezpieczaniem budynków przed wpływami eksploatacji górniczej jest wyłącznie Towarzystwo Budownictwa Społecznego, a zwrot nakładów poniesionych w związku z tym zabezpieczaniem nie mieści się w kategorii czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, o których mowa w art. 5, 7 i 8 ustawy o VAT.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż zwrot kosztów za profilaktyczne zabezpieczanie budynków przed wpływami eksploatacji górniczej przez kopalnie nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a zatem tutejszy organ podatkowy stwierdza, że stanowisko przedstawione przez wnioskodawcę w piśmie z dnia 28.04.2006 r. jest nieprawidłowe.
