Pytanie:

W związku z wystawianiem faktur VAT zaliczkowych za dostawę wody i odprowadzanie ścieków z góry za cały rok, z podziałem na okresy dwumiesięczne, kiedy powstaje obowiązek podatkowy ?

Stan faktyczny zaprezentowany przez pytającego;

Miejski XXXXXXX XXXXXXX wystawia faktury VAT zaliczkowe, za dostawę wody i odprowadzanie ścieków z góry za cały rok 2006 z podziałem za okresy dwumiesięczne, rozpoczynając od ostatniego dokonanego odczytu, z terminem płatności piętnastodniowym po zakończonym okresie zaliczkowym np. faktura wystawiona w kwietniu dotycząca okresu rozliczeniowego 01.09.2006-31.10.2006 z terminem płatności 15.11.2006r.

Faktury zaliczkowe dotyczą prognozowanej dostawy wody i odprowadzenia ścieków na 2006 rok. W ostatnim miesiącu roku dostawa wody i odprowadzenie ścieków zostanie zweryfikowane na podstawie odczytu. Sposób rozliczeń oraz terminy płatności za dostawę wody i odprowadzanie ścieków w systemie fakturowania zaliczkowego został wprowadzony na podstawie § 23 pkt.2 Regulaminu Dostarczania Wody i Odprowadzania Ścieków przez XXXXXXX XXXXXXXX(Uchwała XXXXXXX XXXXXXXX Nr 260/XLIX/05 z dnia 19 grudnia 2005 roku). Do każdego mieszkańca została dostarczona informacja na temat wdrożenia nowego systemu fakturowania za dostawę wody i odprowadzanie ścieków.

Przedstawiając swoje stanowisko XXXXXXX XXXXXXX uważa, że podatek należny wynikający z w/w faktur VAT rozlicza w momencie upływu terminu płatności.

Tutejszy organ podatkowy działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie przedstawionej w w/w wniosku.

Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą o podatku od towarów usług - obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 14 ust.6, art. 20 i art.21 ust.1. Natomiast moment powstania obowiązku podatkowego w stosunku do usług powszechnych, do których między innymi zaliczane są usługi w zakresie rozprowadzania wody, usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne - przepisy ustawy o podatku od towarów i usług normują odrębnie. A mianowicie stosownie do art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. c) ustawy o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy z tytułu świadczenia usług w zakresie: rozprowadzania wody, gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie właściwej dla rozliczeń z tego tytułu.

Należy podkreślić, że w interesie Zakładu jest takie skonstruowanie postanowień umowy, aby na podstawie treści umowy można było precyzyjnie określić, którym momencie powstanie obowiązek podatkowy. Ponadto w zakresie dokumentowania przedmiotowych usług należy uwzględnić przepis § 15 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 roku w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie maja zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798), z którego wynika że faktury dokumentujące usługi w zakresie rozprowadzania wody i gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów mogą być wystawione wcześniej niż niż 30. dnia przed powstaniem obowiązku podatkowego, jeżeli faktura zawiera informację, jakiego okresu rozliczeniowego dotyczy.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego w świetle obowiązujących przepisów obowiązek podatkowy z tytułu świadczenia usług rozprowadzania wody i gospodarki ściekami powstaje z chwila upływu terminu płatności określonego w umowie właściwej dla tych rozliczeń.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Stosownie do art.14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na postanowienie niniejsze służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. - art. 14a § 4 oraz art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.