Pytanie:

Czy przy sprzedaży lokali mieszkalnych należy zastosować stawkę 7 % na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, oraz zwolnienie od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 przy sprzedaży lokali mieszkalnych uprzednio wynajmowanych.

POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że stanowisko podatnika przedstawione we wniosku z dnia 17.08.2005 r., który wpłynął w dniu 24.08.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej zastosowania przy sprzedaży lokali mieszkalnych stawki podatku VAT 7 % na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, oraz zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 sprzedaży lokali mieszkalnych uprzednio wynajmowanych jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 24.08.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek z dnia 17.08.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie dotyczącej zastosowania przy sprzedaży lokali mieszkalnych stawki podatku VAT 7 % na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, oraz zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 sprzedaży lokali mieszkalnych uprzednio wynajmowanych.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Podatnik prowadzi działalność gospodarczą jako osoba fizyczna na własny rachunek w zakresie produkcji betonowych wyrobów budowlanych, sprzedaży hurtowej materiałów budowlanych, świadczenia usług hotelarskich, budowy budynków na sprzedaż, podatnik zajmuje się także najmem lokali mieszkalnych.
Nieruchomości, które są wynajmowane stanowią małżeńską wspólność majątkową.
W latach 2000-2003 Wnioskodawca wybudował dwa budynki wielorodzinne z lokalami przeznaczonymi na wynajem. Nakłady na budowę tych budynków w rozliczeniu podatku dochodowego zostały wykazane w wartości brutto tj. łącznie z VAT.
Budowa budynków, w których w każdym znajduje się po 15 mieszkań została zakończona w 2003 r., pozwolenie na użytkowanie tych budynków Podatnik otrzymał w 2004 r. i rozpoczął świadczenie usługi wynajmu lokali mieszkalnych. Dwa mieszkania do tej pory nie zostały wynajęte ze względu na brak zainteresowania. Ze względów ekonomicznych w 2005 r. podatnik rozpoczyna sprzedaż poszczególnych mieszkań znajdujących się w ww. budynkach.
Zdaniem Wnioskodawcy sprzedaż lokali mieszkalnych, które były wynajmowane jest zwolniona od podatku VAT, natomiast sprzedaż mieszkań, które nigdy nie były wynajęte winna być opodatkowana wg stawki 7 %.
Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stanowisko Wnioskodawcy Naczelnik Urzędu Skarbowego we Wrocławiu stwierdza jak niżej:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn, zm./, zwanej dalej "ustawą o VAT" opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Stosownie do art. 7 ust. 1 ww. ustawy o VAT przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy, zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.
Obiektami budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu ustawy o VAT - art. 2 pkt 12 są między innymi budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe.
Stosownie do art. 2 pkt 14 ustawy o VAT przez pierwsze zasiedlenie rozumie się wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu.
Wynajem mieszkań jest bowiem usługą w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, a która to czynność podlega opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy. Stosownie zaś do art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT w związku z poz. 4 załącznika Nr 4 do ustawy usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze mieszkalnym na własny rachunek, z wyłączeniem wynajmu lokali w budynkach mieszkalnych na cele inne niż mieszkaniowe są zwolnione od podatku VAT.
Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego lokale mieszkalne będące przedmiotem sprzedaży, które były wynajmowane, zostały zasiedlone po raz pierwszy w rozumieniu powołanego wyżej art. 2 pkt 14 ustawy o VAT, a zatem powołany wyżej przepis art. 43 ust. 1 pkt 10 będzie miał zastosowanie przy ich sprzedaży.
W dwóch lokalach mieszkalnych, które od czasu oddania budynków do użytkowania nie były wynajęte nie wystąpiło pierwsze zasiedlenie w rozumieniu przepisu art. 2 pkt 14 ustawy o VAT.
Wobec tego sprzedaż tych lokali mieszkalnych na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b. w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 7 %.
W świetle przedstawionych uregulowań Naczelnik Urzędu Skarbowego potwierdza, iż sprzedaż lokali mieszkalnych stanowiących części obiektów budownictwa mieszkaniowego, a w których do czasu ich sprzedaży wystąpiło "pierwsze zasiedlenie" jest zwolniona od podatku od towarów i usług. Natomiast sprzedaż lokali mieszkalnych, w których nie wystąpiło "pierwsze zasiedlenie" podlega opodatkowaniu podatkiem VAT wg stawki 7 % w okresie do 31.12.2007 r.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Pouczenie:
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.