Pytanie:

W dniu 18 marca 2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.Wniosek nie zawierał pełnego opisu stanu faktycznego, który pozwalałby na udzielenie interpretacji obowiązujących przepisów, dlatego organ podatkowy wezwał telefonicznie wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o dokładny opis stanu faktycznego. Pełnomocnik podatnika uzupełnił wniosek w dniu 13 kwietnia 2005 r. Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Z pisma Pełnomocnika wynika, że Podatnik dokonuje rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych na linie międzynarodowe działając jako agent przewoźnika. Za dokonanie rezerwacji pobierana jest opłata obejmująca: koszt zakupu biletu, opłatę lotniskową i opłatę agencyjną za wystawienie biletu i dokonanie rezerwacji. Opłata za rezerwacje i wystawienie biletu jest obrotem Podatnika. Pani wątpliwości dotyczą następującej kwestii: jaką stawką należy opodatkować opłatę za dokonanie rezerwacji i wystawienie międzynarodowego biletu lotniczego? Według Pani opinii, opłata za dokonanie rezerwacji i wystawienie biletu pobierana jest albo przez przewoźnika (jeśli sprzedaje on usługę we własnym biurze) albo przez pośrednika i jest to jeden ze składników ceny za przewóz lotniczy. Opłata za dokonanie rezerwacji oraz wystawienie biletu stanowi składnik jego ceny i podlega opodatkowaniu stawką 0% w przypadku biletów na międzynarodowy transport lotniczy.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy podstawowa stawka podatku wynosi 22%, jednakże na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 23 ustawy stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do usług transportu międzynarodowego, przez które rozumie usługi przewozu osób środkami transportu morskiego, lotniczego i kolejowego:

1. z miejsca wyjazdu na terytorium kraju do miejsca przyjazdu poza terytorium kraju;
2. z miejsca wyjazdu poza terytorium kraju do miejsca przyjazdu na terytorium kraju;
3. z miejsca wyjazdu poza terytorium kraju do miejsca przyjazdu poza terytorium kraju, jeżeli trasa przebiega na pewnym odcinku przez terytorium kraju (tranzyt).

W myśl art. 83 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług stawką 0% opodatkowane są usługi pośrednictwa związane m. in. z usługami transportu lotniczego.

Z powyższych przepisów wynika, że usługi pośrednictwa w sprzedaży biletów lotniczych na transport międzynarodowy podlegają opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0%.

Organ podatkowy podziela Pani stanowisko, że opłata za dokonanie rezerwacji i wystawienie biletu lotniczego na linie międzynarodowe jest opodatkowana stawką 0%.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie sporządzenia wniosku.

Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.