Pytanie:

Jaki podatek powinien zostać naliczony przy zakupie nieruchomości gruntowej: od czynności cywilnoprawnych czy podatek VAT?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym do dnia 30.06.2007 r. w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 16.11.2006 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z dnia 29.11.2006r. Nr 217, poz. 1590) w związku z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 450) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach po rozpatrzeniu Pana wniosku z dnia 14.04.2007 r. w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego stwierdza, żestanowisko zajęte przez Pana we wniosku, dotyczące opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych zakupu działki jest nieprawidłowe.

W dniu 14.04.2007 r. do tut. Urzędu wpłynął Pana wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w Pana indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że zamierza Pan z żoną kupić nieruchomość gruntową, która na podstawie wypisu z rejestru gruntów stanowi grunt rolny. Przedmiotowa działka leży na obszarze nieobjętym aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy. Zgodnie ze starym planem, który stracił ważność 31.12.2002 r. działka znajdowała się w terenach zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej z usługami o uciążliwości nie przekraczającej granic lokalizacji. W złożonym piśmie wnosi Pan zapytanie "jaki podatek powinien zostać naliczony PCC czy podatek VAT?".W ocenie Pana zakup w/w działki będzie podlegał opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Jednocześnie w dniu 17.04.2007r. wpłynął do tut. organu kolejny Pana wniosek z dnia 16.04.2007r. W związku z faktem złożenia przez Pana dwóch zapytań o zbliżonej treści tut. organ podatkowy pismem z dnia 10.05.2007 r. wezwał Pana do złożenia wyjaśnień, czy wniesione podania "stanowią dwa odrębne wnioski, czy też drugie z kolei pismo należy potraktować jako uzupełnienie pierwotnego wniosku z dnia 14.04.2007 r.". Pismem z dnia 18.05.2007 r., które wpłynęło do tut. organu w dniu 21.05.2007 r. prosi Pan, aby jego pisma potraktować jako dwa odrębne wnioski. W związku z tym organ podatkowy informuje, że wniosek z dnia 16.04.2007r. zostanie rozpatrzony odrębnym postanowieniem.

Mając na uwadze przedstawiony przez podatnika stan faktyczny organ podatkowy zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że wymieniona w wystąpieniu podatnika czynność cywilnoprawna objęta jest zakresem przedmiotowym art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych, stąd też co do zasady jej dokonanie powoduje powstanie obowiązku podatkowego na gruncie powołanego aktu. Wyjątek od tej reguły zawarty jest w art. 2 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, który mówi, że nie podlegają podatkowi od czynności cywilnoprawnych czynności cywilnoprawne, jeżeli przynajmniej jedna ze stron z tytułu dokonania tej czynności jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług lub jest z niego zwolniona, z wyjątkiem umów sprzedaży i zamiany zwolnionych z podatku od towarów i usług, których przedmiotem są nieruchomości lub ich części albo prawo użytkowania wieczystego.

Na gruncie ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) istotny jest status strony zbywającej (podmiotu, który sprzedaje towar), bowiem wówczas powstaje obowiązek zapłaty podatku lub ma miejsce wyłączenie tego obowiązku na mocy określonego przepisu. Z art. 5 ust.1 obowiązującej od 1.05.2004 r. cyt. ustawy o VAT wynika, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. Towarami w świetle ustawy są rzeczy ruchome, wszelkie rodzaje energii, budynki i budowle lub ich części, a także grunty. Dostawa gruntów została zatem objęta opodatkowaniem, jednakże w przypadku gdy dotyczy ona terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę, to zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT jest przedmiotowo zwolniona od VAT.

Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów przedmiotową działkę zakwalifikowano do gruntów rolnych. Nie jest ona wprawdzie objęta aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy, ale w oparciu o opracowanie pod nazwą "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy L." a także projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działka położona jest w "strefie przekształceń i intensyfikacji systemu osadniczego".W odniesieniu do wskazanej działki nie można zastosować zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, co w konsekwencji oznacza, że jej sprzedaż podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Reasumując, skoro strona dokonująca sprzedaży działki będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług z tytułu tej konkretnej czynności, kupujący będzie korzystał z wyłączenia od opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte w złożonym wniosku jest nieprawidłowe.