Pytanie:

Czy dochody uzyskane przez zakład budżetowy z działalności związanej z gospodarowaniem odpadami, zaspokajaniem potrzeb publicznych w zakresie wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, w zw. z art. 17 ust. 1c, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych?

W dniu 22 kwietnia 2005r. Podatnik złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Podatnik jest zakładem budżetowym powołanym przez Miasto w celu prowadzenia działalności związanej z przyjmowaniem odpadów komunalnych, rekultywacją bieżącą i końcową zgodnie z obowiązującą technologią, produkcją i sprzedażą energii elektrycznej wytwarzanej z biogazu, przedsięwzięciami sprzyjającymi utrzymaniu porządku i czystości na terenie Miasta.

W związku z powyższym Zakład zwrócił się z zapytaniem, czy dochody uzyskane z powyższej działalności będą zwolnione od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, w związku z art. 17 ust. 1 c ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych?

Podatnik przedstawił następujące stanowisko odnośnie przedstawionego wyżej stanu faktycznego:

Biorąc pod uwagę zakres działalności Zakładu polegającej na gospodarowaniu odpadami oraz zakres stosowania ustawy o ochronie środowiska, należy stwierdzić, iż działalność wykonywana przez Jednostkę, a polegająca na gospodarowaniu odpadami, w tym na zaspokajaniu potrzeb publicznych w zakresie wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych, mieści się w zakresie działalności związanej bezpośrednio z ochroną środowiska i dochody Zakładu w części przeznaczonej na cele ochrony środowiska winny być zwolnione od podatku.

Ustosunkowując się do przedstawionych powyżej kwestii, stwierdza się co następuje:

Zgodnie z przepisami art.17 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), wolne od podatku są dochody podatników, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnych na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele.

Ze zwolnienia tego w myśl art. 17 ust. 1c ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie mogą korzystać:

- przedsiębiorstwa państwowe, spółdzielnie i spółki, z wyłączeniem spółek, o których mowa w art. 74 ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych,

- przedsiębiorstwa komunalne mające osobowość prawną, dla których funkcję organu założycielskiego pełnią jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki pomocnicze, utworzone na podstawie odrębnych przepisów,

- zakłady budżetowe i inne jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, będące podatnikami podatku dochodowego od osób prawnych - jeżeli przedmiotem ich działalności jest zaspokajanie potrzeb publicznych pośrednio związanych z ochroną środowiska w zakresie: wodociągów i kanalizacji, ścieków komunalnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych oraz transportu zbiorowego.

Z informacji zawartych w pismach Zakładu wynika, że zacytowane wyżej uregulowania warunkujące możliwość skorzystania z przepisu art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie zostały spełnione.

Jednostka jest zakładem budżetowym powołanym w celu zaspokajania potrzeb publicznych, polegających między innymi na przyjmowaniu odpadów komunalnych i przedsięwzięciach sprzyjających utrzymaniu porządku i czystości na terenie Miasta. Są to działania pośrednio związane z ochroną środowiska i Zakład nie może skorzystać ze zwolnienia przedmiotowego.