Pytanie:

Jakie przepisy wykonawcze - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18.06.1996r. w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 1996r. Nr 88 poz. 397 z późn. zm.) czy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14.09.2004r. w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2004r. Nr 222, poz. 2250 z późn. zm.) mają zastosowanie do podatników posiadających zezwolenia na prowadzenie działalności na terenie strefy wydane przed 01.01.2001r.?

Wstępna analiza wniosku wykazała, że nie spełnia on wymagań formalnych określonych przepisami art. 14a § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa poprzez brak m.in. własnego stanowiska wnioskodawcy w sprawie będącej przedmiotem zapytania, brak wszystkich danych pozwalających uznać przedstawienie stanu faktycznego za wyczerpujące oraz brak opłaty skarbowej, której obowiązek uiszczenia regulują przepisy ustawy z dnia 9 września 2000 0 opłacie skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 ze zm.). Podatnik wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku uzupełnił je pismem z dnia 18.02.2005 r. (data wpływu 07.03.2005 r.). Powyższe uzupełnienie zostało przyjęte przez organ podatkowy pomimo, iż wpłynęło po upływie wyznaczonego terminu.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz - (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika,płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Stan faktyczny opisany przez wnioskodawcę: Ze stanu faktycznego przedstawionego przez spółkę wynika, iż w dniu 30.03.1999 r. spółka otrzymała zezwolenie Nr (...) na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, na okres do dnia 8 sierpnia 2016 r. Nakłady inwestycyjne spółki na terenie strefy, zgodnie z aktualnym brzmieniem zezwolenia winny wynieść w okresie do dnia 31.12.2006 r. - ....... PLN a zatrudnienie w tym okresie docelowo liczyć powinno 43 osoby. Spółka zgodnie z oświadczeniem jest "małym przedsiębiorcą" w rozumieniu postanowień art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1840 ze zm.). Udzielone spółce zezwolenie zostało wydane w oparciu o obowiązujące wówczas przepisy ustawy z dnia 20 października 1994r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 1994 r. Nr 123, poz. 600 ze zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 1996 r. w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 1996 r. Nr 88, poz. 397 ze zm.). Natomiast w dniu 27 października 2004r. weszło w życie Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 222, poz. 1560).
Przedmiotem zapytania Spółki są powstałe wątpliwości, które przepisy wykonawcze będą obowiązywały wnioskodawcę w odniesieniu do warunków nabycia i zachowania prawa do zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych, a w razie wyłączenia stosowania wobec spółki przepisów rozporządzenia z dnia 18.06.1996 r. spółka prosi o wyjaśnienie konsekwencji prawnych stosowania nowego rozporządzenia z 14.09.2004 r.

Stanowisko podatnika: Zdaniem Spółki, rozporządzenie z dnia 14.09.2004 r. nie znajduje do niej zastosowania.

Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa: Na mocy art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 02.10.2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz.U. 2003 r. Nr 188, poz. 1840 ze zm.) przedsiębiorca, który posiada zezwolenie uzyskane przed dniem 1 stycznia 2001 r. zachowuje prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. z 1994 r. Nr 123, poz. 600 ze zm.) w brzmieniu z dnia 31.12.2000 r., w okresie do dnia 31.12.2011 r. - jeżeli był on w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy małym przedsiębiorcą w rozumieniu zał. 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12.01.2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 TWE.
Z uwagi na to, że zwolnienia przewidziane w rozporządzeniu ustanawiającym Katowicką Specjalną Strefę Ekonomiczną stanowią konkretyzację ogólnego zapisu art. 12 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych konstytuującego prawo do zwolnienia dochodu z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy, należy uznać, że powołany art. 5 ust. 1 ustawy nowelizującej ustawę o sse dotyczy zarówno zasad ustawowych jak też zapisów rozporządzeń. Jak wynika z powyższego, mali i średni przedsiębiorcy posiadający zezwolenia na prowadzenie działalności uzyskane przed dniem 1 stycznia 2001 r. zachowują prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy o sse oraz w przepisach wykonawczych do tej ustawy w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2000 r.
W związku z powyższym należy podzielić stanowisko spółki, że w odniesieniu do warunków nabycia i zachowania prawa do zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych (zakresu zwolnień, warunków korzystania z nich, terminu) podmiotów, które uzyskały zwolnienie przed dniem 01.01.2001 r. zastosowanie znajdują przepisy Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej w brzmieniu obowiązującym przed dniem 01.01.2001 r. Tym samym odpowiedź na pytanie o konsekwencje prawne stosowania rozporządzenia z dnia 14.09.2004 r. stała się bezprzedmiotowa.