Istota interpretacji:

Czy Spółka może skalkulować wysokość zwolnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT w oparciu o kwotę wydatków inwestycyjnych poniesionych po uzyskaniu Zezwolenia na budowę obiektów zlokalizowanych poza terenem SSE ale związanych z Inwestycją w SSE i koniecznych dla funkcjonowania działalności na terenie SSE?

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W dniu 19 grudnia 2006 r. Spółka otrzymała zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej (dalej: Zezwolenie). Zezwolenie zostało udzielone na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy rozumianej, jako działalność produkcyjna, handlowa i usługowa w zakresie następujących wyrobów wytworzonych na terenie strefy:

• pozostałe produkty chemiczne; preparaty i produkty pozostałościowe z przemysłu chemicznego lub przemysłów pokrewnych - 24.66.48-99.00. z wyłączeniem działalności gospodarczej określonej w § 2 pkt 15 Rozporządzenia według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług Głównego Urzędu Statystycznego.
  
  

Zezwolenie zostało udzielone do 8 sierpnia 2016 r. Na mocy Zezwolenia ustalono następujące warunki prowadzenia działalności gospodarczej:

• zatrudnienie na terenie strefy co najmniej 52 pracowników w terminie do 31 grudnia 2008 r. i utrzymane go na tym poziomie do dnia 31 grudnia 2013 r.,
• poniesienie wydatków inwestycyjnych w rozumieniu § 6 rozporządzenia w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej z 2 listopada 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 202 poz. 1485) o łącznej wartości 82.688.156,00 zł w terminie do 31 grudnia 2008 r.
• przestrzeganie regulaminu strefy i innych regulacji prawnych dotyczących funkcjonowania strefy.
  
  

Decyzją z dnia 4 marca 2009 r. zmieniono zezwolenie w zakresie terminu poniesienia wydatków oraz zatrudnienia pracowników na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej (dalej: SSE). Zgodnie ze zmienionym zezwoleniem Spółka zobowiązana jest zatrudnić na terenie strefy co najmniej 52 pracowników w terminie do 31 września 2009 r. i utrzymać zatrudnienie na tym poziomie do 30 września 2014 r. oraz ponieść wydatki inwestycyjne o łącznej wartości 82.688.156,00 zł do 30 września 2009 r.

Spółka jest w trakcie realizacji inwestycji na terenie SSE. Inwestycja polega na budowie Fabryki (dalej: Inwestycja).

W trakcie realizacji Inwestycji okazało się, że z przyczyn technicznych, niezależnych od Spółki konieczne było wybudowanie części obiektów składających się na Inwestycję poza terenem SSE.

W rezultacie powyższego w obrębie SSE zlokalizowana będzie siedziba firmy, podstawowa instalacja technologiczna wraz z częścią infrastruktury. Z kolei poza SSE znajdą się parki magazynowe zbiorników i część infrastruktury pomocniczej. Jeden obiekt składający się z sześciu estakad znajdzie się częściowo na terenie SSE a częściowo poza terenem SSE. Podkreślenia wymaga fakt, że obiekty poza terenem SSE (dalej: Instalacja pomocnicza) stanowią integralną część Inwestycji, bez której nie byłoby możliwe prowadzenie działalności w SSE. Obiekty w SSE mogą funkcjonować jedynie w powiązaniu z obiektami poza SSE. Działka, na której znajduje się Instalacja pomocnicza znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie terenu SSE i obecnie Spółka złożyła wniosek o włączenie tej działki do obszaru SSE. Spółka podkreśla, że wszystkie obiekty (zarówno zlokalizowane w SSE jak i poza jej obszarem) składają się na całość Inwestycji, na którą Spółka uzyskała zezwolenie.

Obiekty zlokalizowane na terenie SSE jak również poza terenem SSE składające się na Instalacje pomocniczą spełniają przesłanki do uznania ich za środki trwałe Spółki w rozumieniu przepisów Ustawy CIT podlegające amortyzacji. Wydatki na obiekty zlokalizowane na terenie SSE jak również poza terenem SSE ponoszone są po uzyskaniu zezwolenia.

Spółka nie korzysta jeszcze ze zwolnienia z art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT. Z tego względu pytanie Spółki należy uznać za dotyczące zdarzenia przyszłego, a nie zaistniałego stanu faktycznego.

Spółka podkreśla, że zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej do przedsiębiorcy, który posiada zezwolenie wydane przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, czyli przed 24 lutego 2007 r., stosuje się dotychczasowe warunki udzielania pomocy regionalnej. W związku z tym, że Spółka otrzymała zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej 19 grudnia 2006 r. przepisami regulującymi warunki udzielania pomocy regionalnej w przypadku Inwestycji Spółki są przepisy rozporządzenia w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej z 2 listopada 2006 r. w brzmieniu obowiązującym przed 24 lutym 2007 r. (dalej: "Rozporządzenie SSE")

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Spółka może skalkulować wysokość zwolnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT w oparciu o kwotę wydatków inwestycyjnych poniesionych po uzyskaniu zezwolenia na budowę obiektów zlokalizowanych poza terenem SSE ale związanych z Inwestycją w SSE i koniecznych dla funkcjonowania działalności na terenie SSE...

Spółka stoi na stanowisku, iż wydatki poniesione po uzyskaniu zezwolenia na środki trwałe znajdujące się poza terenem SSE, które stanowią integralną część Inwestycji prowadzonej na terenie SSE, należy uznać za wydatki kwalifikowane, o których mowa w § 6 rozporządzenia. Zatem wydatki te należy uwzględnić w kalkulacji wysokości zwolnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT.

Uzasadnienie stanowiska Spółki

Wskazane poniżej stanowisko Spółki należy uznać za zasadne zarówno na gruncie wykładni gramatycznej, jak i celowościowej art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT w związku z § 6 Rozporządzenia SSE.

Wykładnia gramatyczna

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 i ust. 4 Ustawy CIT, wolne od podatku są dochody, z zastrzeżeniem ust. 4-6, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 Ustawy o SSE, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami.

Zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia SSE pomoc regionalna udzielana przedsiębiorcy w formie zwolnień podatkowych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT stanowi pomoc regionalną z tytułu:

1. kosztów nowej inwestycji, której wielkość jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego obszaru i kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia pomocą, określonych odpowiednio w § 6-8, lub
2. tworzenia nowych miejsc pracy, której wielkość jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego obszaru i dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników, obejmujących koszty płacy brutto tych pracowników, powiększone o obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem, ponoszone przez przedsiębiorcę od dnia zatrudnienia tych pracowników.
   
   

Wielkość pomocy Spółka wyliczać będzie w oparciu o § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia SSE, czyli jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy dla danego obszaru i kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia pomocą, określonych w § 6-8 Rozporządzenia SSE.

W związku z powyższym o tym jakie wydatki stanowią koszty inwestycji kwalifikujące się do objęcia pomocą, czyli koszty, na podstawie których wyliczana jest wielkość zwolnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT decyduje § 6 Rozporządzenia SSE. Spółka zaznacza, że wprawdzie zwolnieniu podatkowemu, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT podlega wyłącznie dochód uzyskany z działalności prowadzonej na terenie SSE, jednak wyliczając wielkość tego zwolnienia należy uwzględnić wyłącznie brzmienie § 6 Rozporządzenia SSE.

Stosownie do § 6 ust. 1 Rozporządzenia SSE za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą (dalej również: "koszt kwalifikowany") uznaje się koszty inwestycji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług oraz o podatek akcyzowy, jeżeli możliwość ich odliczeń wynika z odrębnych przepisów, poniesione w trakcie obowiązywania zezwolenia w związku z realizacją inwestycji na terenie strefy na:

1. zakup albo wytworzenie we własnym zakresie środków trwałych lub ich spłatę określoną w umowie leasingu lub innej umowie o podobnym charakterze, z wyłączeniem środków transportu nabywanych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu, pod warunkiem zaliczenia ich - zgodnie z odrębnymi przepisami - do składników majątku podatnika,
2. rozbudowę lub modernizację istniejących środków trwałych - zaliczone do wartości początkowej tych środków trwałych zgodnie z przepisami o podatku dochodowym.
   
   

Z literalnego brzmienia powyższych przepisów wynika, że dany wydatek stanowi koszt kwalifikowany jeśli spełnia łącznie następujące warunki:

1. musi to być wydatek poniesiony po dacie otrzymania zezwolenia,
2. musi to być wydatek poniesiony w związku z realizacją inwestycji na terenie strefy,
3. musi to być wydatek na zakup lub wytworzenie we własnym zakresie środków trwałych zaliczanych zgodnie z przepisami Ustawy CIT do składników majątku podatnika. (kosztem kwalifikowanym są również wydatki stanowiące spłatę środków trwałych określoną w umowie leasingu lub innej umowie o podobnym charakterze lub wydatki na rozbudowę lub modernizację istniejących środków trwałych).
   
   

Zdaniem Spółki wyżej wymienione warunki, decydujące o możliwości uznania wydatków za wydatki kwalifikowane, w odniesieniu do wydatków poniesionych przez Spółkę na Instalację pomocniczą stanowiącą część realizowanej Inwestycji należy uznać za spełnione. Przede wszystkim Spółka podkreśla, że:

• wydatki poniesione na Instalację pomocniczą ponoszone są po dacie otrzymania przez Spółkę zezwolenia,
• wydatki poniesione na Instalację pomocniczą ponoszone są w związku z realizacją Inwestycji na terenie SSE. Spółka zaznacza, że wydatki poniesione na Instalację pomocniczą stanowią integralną część Inwestycji w SSE. Instalacja pomocnicza wykorzystywana będzie wyłącznie na potrzeby działalności prowadzonej w SSE. Instalacja pomocnicza nie może funkcjonować samodzielnie, a jedynie w powiązaniu z podstawową częścią fabryki w SSE. Działki, na których zlokalizowana jest Instalacja pomocnicza graniczą z terenem SSE.
• wydatki poniesione przez Spółkę na obiekty składające się na Instalację pomocniczą stanowią lub stanowić będą środki trwałe Spółki (składniki majątku Spółki) zgodnie z przepisami Ustawy CIT podlegające amortyzacji.
  
  

W świetle powyższego wydatki poniesione przez Spółkę na Instalację pomocniczą stanowią koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, o których mowa w § 6 rozporządzenia SSE.

Powyższe podejście Spółki dodatkowo znajduje poparcie w brzmieniu przepisów rozporządzenia SSE obowiązujących od 24 lutego 2007 r. Zgodnie z nowym brzmieniem § 6 Rozporządzenia obowiązującym od 24 lutego 2007 r. za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą uznaje się koszty inwestycji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług oraz o podatek akcyzowy, jeżeli możliwość ich odliczeń wynika z odrębnych przepisów, poniesione na terenie strefy w trakcie obowiązywania zezwolenia (...).

Natomiast zgodnie z § 6 rozporządzenia SSE obowiązującymi przed 24 lutego 2007 r. (czyli mającymi zastosowanie w przedmiotowym stanie faktycznym) za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą uznaje się koszty inwestycji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług oraz o podatek akcyzowy, jeżeli możliwość ich odliczeń wynika z odrębnych przepisów, poniesione w trakcie obowiązywania zezwolenia w związku z realizacją inwestycji na terenie strefy (...).

Porównanie brzmienia ww. przepisu sprzed 24 lutego 2007 r. i po tej dacie wyraźnie wskazuje, że do momentu zmiany decydujące dla uznania danego wydatku za koszt kwalifikowany było istnienie związku wydatku z realizacją inwestycji na terenie strefy. Cytowany powyżej przepis Rozporządzenia SSE w brzmieniu sprzed 24 lutego 2007 r. w ogóle nie zawiera sformułowania "poniesione na terenie strefy", ani podobnego. Zgodnie z brzmieniem przepisu § 6 rozporządzenia SSE istotne jest natomiast istnienie związku z realizacją inwestycji na terenie strefy. Zdaniem Spółki uwzględniając literalne brzmienie § 6 rozporządzenia SSE obowiązującego przed 24 lutego 2007 r. dla uznania wydatku za kwalifikowane wymagane jest istnienie związku wydatku z realizacją inwestycji na terenie strefy. Zmiana wprowadzona z dniem 24 lutego 2007 r. jednoznacznie dowodzi, że dopiero od tej daty konieczne dla uznania danego wydatku za kwalifikujący się do objęcia pomocą jest, aby wydatek był poniesiony na terenie strefy.

Spółka podkreśla, że otrzymała Zezwolenie dnia 19 grudnia 2006 r., zatem przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zmieniającego. Natomiast, jak zostało już wskazane wyżej, zgodnie z § 2 rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie SSE do przedsiębiorcy, który posiada zezwolenie wydane przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się dotychczasowe warunki udzielania pomocy regionalnej. Zatem w odniesieniu do sytuacji Spółki istotne jest brzmienie § 6 Rozporządzenia SSE obowiązujące przed dniem 24 lutego 2007 r. Zdaniem Spółki brzmienie § 6 Rozporządzenia przed dniem 24 lutego 2007 r. jednoznacznie wskazuje, że w przypadku wyliczania kwoty zwolnienia na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT istotne są wydatki, które mają związek z Inwestycją na terenie SSE. Zatem należy uznać, że wydatki poniesione przez Spółkę na Instalację pomocniczą spełniają ten warunek.

Wykładania celowościowa

Jak zostało to wskazane, wykładania gramatyczna przepisów art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT w związku z § 6 rozporządzenia SSE prowadzi do jednoznacznych wniosków, że wydatki na Instalację pomocniczą mogą zwiększać kwotę zwolnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 Ustawy CIT. Tym niemniej Spółka zwraca uwagę, że za jej podejściem wskazuje również wykładnia celowościowa ww. przepisów.

Głównym celem tworzenia specjalnych stref ekonomicznych była aktywizacja gospodarcza określonych regionów Polski oraz dążenie do złagodzenia bezrobocia w wybranych regionach kraju poprzez skierowanie tam nowych inwestycji dzięki zastosowaniu pakietu zachęt finansowych. Uwzględniając zatem cel regulacji strefowych należy stwierdzić, że powyższe konkluzje nie przeczą tym celom. Wręcz przeciwnie, to właśnie z powodu wprowadzenia regulacji strefowych i związanych z nimi zwolnień podatkowych Spółka zdecydowała się na podjęcie Inwestycji, która w efekcie doprowadzi do poniesienia nakładów w wysokości 82.688.156, 00 zł na terenie SSE oraz zatrudnienia co najmniej 52 osób. Jednocześnie Spółka podkreśla, że prowadzenie działalności na terenie SSE bez Instalacji pomocniczej nie byłoby możliwe. Instalacja pomocnicza stanowi bowiem element konieczny do funkcjonowania Inwestycji i prowadzenia działalności na terenie SSE. Zatem należy uznać, że całość wydatków poniesionych przez Spółkę w związku z realizacją Inwestycji (czyli zarówno poniesionych na terenie SSE jak i poza jej obszarem), przyczyni się do osiągnięcia celu funkcjonowania SSE, czyli rozwoju gospodarczego regionu.

Podsumowanie

Podsumowując, Spółka uważa, że w świetle wykładni gramatycznej oraz celowościowej stanowisko Spółki jest w pełni zasadne. Zatem wydatki poniesione przez Spółkę po dniu uzyskania zezwolenia, na nabycie środków trwałych wchodzących w skład Instalacji pomocniczej, należy uznać za wydatki, o których mowa w § 6 rozporządzenia SSE i uwzględnić przy kalkulacji wielkości zwolnienia określonego w art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT.

Spółka wskazuje, że stanowisko Spółki potwierdzają również przedstawiciele Specjalnej Strefy Ekonomicznej w przesłanym do Spółki piśmie z dnia 10 lutego 2009 r. stanowiącym odpowiedź na pytania Spółki.

Na tle przedstawionego zdarzenia przyszłego stwierdzam, co następuje:

Specjalne Strefy Ekonomiczne są częścią terytorium kraju wyodrębnioną administracyjnie, na której możliwe jest prowadzenie działalności gospodarczej na preferencyjnych warunkach, a w szczególności korzystania ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych lub podatku dochodowego od osób fizycznych, o czym wyraźnie stanowi art. 12 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274 ze zm.). Podstawą do korzystania z pomocy publicznej (zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym) jest zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie danej strefy uprawniające do korzystania z tej pomocy (art. 16 ust. 1 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych).

Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody, z zastrzeżeniem ust. 4-6, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274 ze zm.) , przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami.

Pomocą publiczną udzielaną przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą na terenie strefy jest niezapłacony przez tego przedsiębiorcę podatek obliczony od dochodu osiąganego wyłącznie z działalności prowadzonej na terenie strefy na podstawie właściwego zezwolenia. Wielkość tego zwolnienia jest uzależniona od wysokości poniesionych przez przedsiębiorcę wydatków inwestycyjnych.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż Spółka uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej w dniu 19 grudnia 2006 r. (zmienione decyzją z dnia 04 marca 2009 r.).

W związku z powyższym do tego zezwolenia ma zastosowanie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 02 listopada 2006 r. w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 202, poz. 1485 ze zm. – dalej: rozporządzenie w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej).

Stosownie do § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej, pomoc regionalna udzielana przedsiębiorcy w formie zwolnień podatkowych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych albo na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 63a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowi pomoc regionalną z tytułu:

• kosztów nowej inwestycji, której wielkość jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego obszaru i kosztów inwestycji kwalifikujących się do objęcia pomocą, określonych w § 6-8, lub
• tworzenia nowych miejsc pracy, której wielkość jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego obszaru i dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników, obejmujących koszty płacy brutto tych pracowników, powiększone o obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne, ponoszone przez przedsiębiorcę od dnia zatrudnienia tych pracowników.
  
  

W myśl § 6 ust. 1 rozporządzenia w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej, za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą uznaje się koszty inwestycji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług oraz o podatek akcyzowy, jeżeli możliwość ich odliczeń wynika z odrębnych przepisów, poniesione w trakcie obowiązywania zezwolenia w związku z realizacją inwestycji na terenie strefy na:

1. zakup albo wytworzenie we własnym zakresie środków trwałych lub ich spłatę określoną w umowie leasingu lub innej umowie o podobnym charakterze, z wyłączeniem środków transportu nabywanych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu, pod warunkiem zaliczenia ich - zgodnie z odrębnymi przepisami - do składników majątku podatnika,
2. rozbudowę lub modernizację istniejących środków trwałych - zaliczone do wartości początkowej tych środków trwałych zgodnie z przepisami o podatku dochodowym.
   
   

Zgodnie § 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 02 lutego 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 26, poz. 171) § 6 ust. 1 otrzymał brzmienie:

za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą uznaje się koszty inwestycji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług oraz o podatek akcyzowy, jeżeli możliwość ich odliczeń wynika z odrębnych przepisów, poniesione na terenie strefy w trakcie obowiązywania zezwolenia, będące:

1. ceną nabycia gruntów lub prawa ich użytkowania wieczystego;
2. ceną nabycia albo kosztem wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, pod warunkiem zaliczenia ich, zgodnie z odrębnymi przepisami, do składników majątku podatnika;
3. kosztem rozbudowy lub modernizacji istniejących środków trwałych;
4. ceną nabycia wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii przez nabycie praw patentowych, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
   
   

W myśl § 2 tego rozporządzenia, do przedsiębiorcy, który posiada zezwolenie wydane przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się dotychczasowe warunki udzielania pomocy regionalnej.

Spółka uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej w dniu 19 grudnia 2006 r., zatem Spółka stosuje dotychczasowe warunki udzielania pomocy regionalnej czyli w omawianej sprawie będzie miał zastosowanie przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia w sprawie specjalnej strefy ekonomicznej w brzmieniu sprzed nowelizacji.

Ww. przepis określa w szczególności następujące warunki do uznawania wydatków za wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą:

1. muszą to być koszty inwestycji,
2. poniesione w trakcie obowiązywania zezwolenia strefowego,
3. poniesione w związku z realizacją inwestycji na terenie strefy,
4. przeznaczone na cele określone w pkt 1 i 2,

-pod warunkiem zaliczenia ich do wartości początkowej środków trwałych, przy czym przez koszty inwestycji należy rozumieć koszty "nowej inwestycji", o której mowa w § 3 rozporządzenia.

Mając powyższe na uwadze, do wydatków poniesionych w związku z realizacją inwestycji (budowy fabryki) na terenie strefy można zaliczyć wydatki na inwestycje zlokalizowane na terenie specjalnej strefy ekonomicznej. Natomiast wydatki dotyczące inwestycji nazywanej przez Wnioskodawcę Instalacją pomocniczą, na którą składają się parki magazynowe zbiorników i część infrastruktury pomocniczej, znajdujące się poza terenem specjalnej strefy ekonomicznej nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia pomocą.

Należy w tym miejscu podkreślić, iż zwolnienia podatkowe są odstępstwem od zasady powszechności i równości opodatkowania, a przepisy dotyczące zwolnień powinny być interpretowane w sposób ścisły, przede wszystkim według reguł wykładni językowej.

Zatem stanowisko Spółki uznaje się za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.