Pytanie:

Czy dochody uzyskane w wyniku zwrotu kosztów sądowych i egzekucyjnych powstałych z windykacji należnych czynszów i i opłat za mieszkania stanowią dochód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi?

Naczelnik Urzedu Skarbowego w Radzyniu Podlaskim na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz zmianie innych ustaw (Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1590) po rozpatrzeniu wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawiedotyczącej zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnychna podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) - w brzmieniu obowiązującym od dnia 01.01.2007 r.dochodów uzyskiwanych w wyniku zwrotu kosztów sądowych, egzekucyjnych w sprawach dotyczących egzekwowania należności w opłatach za mieszkania na drodze sądowejuznaje stanowisko przedstawione w złożonym wniosku zaprawidłowe.

Dnia 28.06.2007 r. do tut. organu wpłynęło pismo Spółdzielni Mieszkaniowej (uzupełnione pismem z dnia 13.09.2007 r.), w którym jednostka wystąpiła o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej zwolnienia od podatku dochodowego dochodów z pozostałej działalności operacyjnej Spółdzielni uzyskiwanych w wyniku zwrotu różnicy kosztów sądowych i egzekucyjnych powstałych w trakcie egzekwowania należności w opłatach za mieszkania na drodze sądowej.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku w przypadku uporczywego uchylania się lokatorów od statutowego obowiązku wnoszenia opłat za mieszkania Spółdzielnia występuje do Sądu o wydanie nakazu zapłaty w postępowaniu upominawczym, następnie po uzyskaniu takiego nakazu przekazuje egzekwowane należności z majątku dłużników Komornikowi Sądowemu. W wyniku tych działań Spółdzielnia ponosi koszty sądowe i koszty komornicze. Podczas dokonywania powyższych czynności na działalności operacyjnej powstaje wynik dodatni lub ujemny.

W ocenie wnioskodawcy, działającego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.) - prowadzona jest wyłącznie gospodarka zasobami mieszkaniowymi. W związku z tym, dochody uzyskane w wyniku zwrotu kosztów sądowych i egzekucyjnych powstałych z windykacji należnych czynszów i opłat za mieszkania stanowią dochód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi (ponoszone koszty są zabezpieczeniem źródła przychodu a przychody są odzyskiwaniem wcześniej poniesionych kosztów) nie powinny podlegać opodatkowaniu na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 o ile zostaną przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych.

Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego oraz pytania Spółdzielni Naczelnik Urzędu Skarbowego w Radzyniu Podlaskim stwierdza co następuje:

Zgodnie z obowiązującym od dnia 01.01.2007 r. art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) - wprowadzonym ustawą z dnia 16.11.2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1589) - wolne od podatku dochodowego od osób prawnych są dochody spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

Ponieważ wszelkie opłaty (czynsze) kalkulowane są w takie wysokości, aby pokrywały zarówno utrzymanie lokali mieszkalnych, jak i pozostałych pomieszczeń przynależnych do nich oraz koszty ich zarządzania (administracji), należy więc stwierdzić, że na gospodarkę zasobami mieszkaniowymi, prowadzoną przez podatników, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, składają się wpływy z opłat (czynszów) pobieranych od lokatorów oraz pokrywane z nich koszty. W związku z tym, że na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, opodatkowaniu podlegać będą:

1. dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które nie zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych; 2. dochody uzyskane z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi należy odnieść się do tego, co należy rozumieć pod pojęciwm "zasoby miszkaniowe".

Uwzględniając charakter opłat w postaci czynszów oraz pokrywanych z nich kosztów, uzasadnione jest rozumienie pojęcia "zasoby mieszkaniowe" jako - nie tylko - lokale mieszkalne, ale również pomieszczenia pozostałe i urządzenia wchodzące w sklad budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, a także ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie.

Zasadne jest więc zaliczenie do zasobów mieszkaniowych:

1. budynków mieszkalnych wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, w szczególności takimi jak: dźwigi osobowe i towarowe, aparaty do wymiany ciepła, kotlownie i hydrofornie wybudowane, klatki schodowe, strychy, piwnice, komórki, garaże;
2. pomieszczeń znajdujących się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związanych z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, w szczególności: budynków (pomieszczeń) administracji osiedlowej, kotłowni i hydroforni wolno stojących, osiedlowych warsztatów (zakładów) konserwacyjno - remontowych.
3. urzadzeń i uzbrojenia terenów, na których znajdują się w/w budynki, w szczególności: zbiorników - dołów gnilnych, szamb, rurociągów i przewodów sieci wodociągowo - kanalizacyjnej, gazowej, ciepłowniczej, sieci elektroenrgetycznych i telefonicznych, budowli inżynieryjnych, budowli komunikacyjnych (np: drogi osiedlowe, ulice, chodniki), innych budowli i urządzeń związanych z ukształowaniem i zagospodarowaniem terenu, mających wpływ na prawidłowe funkcjonowanie budynków mieszkalnych (np: latarnie oświetleniowe, ogrodzenia). Tylko opłaty, jako czynsze związane z w/w budolami (pomieszczeniami), obiektami i urządzeniami oraz sfinansowane z nich koszty stanowić będą przychody i koszty związane z gospodarowaniem zasobami mieszkaniowymi.

Stanowią one jednocześnie przychody i koszty podatkowe w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 12 ust. 1 pkt 1 oraz art. 15 ust. 1, z uwzględnieniem art. 16 ust. 1).

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych kosztami uzyskania przychodów są koszty poniesione w celu osiągnięcia przychodów lub zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów (...).

Jak wynika z wniosku Spółdzielnia ponosi wydatki związane z windykacją swych należności. W związku z tym, że wydatki te ponoszone są w celu "odzyskania" przychodów to w myśl w/w art. 15 ust. 1 stanowią koszty uzyskania przychodów.

Dochód powstały z nadwyżki takich przychodów nad kosztami ich uzyskania, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wolny będzie od podatku dochodowego, pod warunkiem oczywiście, że zostanie przeznaczony na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych.

Tutejszy organ podatkowy stwierdza, że dochody uzyskiwane w wyniku zwrotu kosztów sądowych i egzekucyjnych wynikających z windykacji należności w opłatach za lokale mieszkalne będą zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowym pod warunkiem jednak, iż:

1. dotyczą kosztów związanych z zasobami mieszkaniowymi oraz
2. zostaną przeznaczone na cele związane z gospodarowaniem zasobami mieszkaniowymi.

W świetle powyższego, tutejszy organ podatkowy uznaje stanowisko Spółdzielni przedstawione we wniosku -za prawidłowe , stąd też postanowił jak w sentencji.Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia. Interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia na podstawie art. 14 b § 1 i 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14 a § 4 ustawy Ordynacja podatkowasłuży prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Radzyniu Podlaskim w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.