Pytanie:

Pytanie dot. interpretacji przepisu § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 września 2004 r. w sprawie łódzkiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 215, poz. 2183 ze zm.).

Naczelnik Łódzkiego Urzędu Skarbowego w Łodzi na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 03.11.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie zachowania prawa do zwolnienia podatkowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) po przeniesieniu przed upływem 5 lat własności niektórych nieruchomości znajdujących się w strefie i wpisanych do ewidencji środków trwałychuznajeza nieprawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku.

Pismem z dnia 03.11.2005 r. (data wpływu 07.11.2005 r.) uzupełnionym w dniu 28.11.2005 r. oraz w dniu 17.01.2006 r. (...) Sp. z o.o., reprezentowana przez pełnomocnika, wystąpiła o udzielenie pisemnej interpretacji przepisu § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 września 2004 r. w sprawie łódzkiej specjalnej strefy ekonomicznej mającej wpływ na zastosowanie zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych. Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wraz z załącznikami Spółka prowadząc działalność gospodarczą na terenie łódzkiej specjalnej strefy ekonomicznej - na podstawie zezwolenia z 1998 r. korzysta ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.). Zezwolenie zostało jej udzielone do dnia 28 maja 2017 r. przy spełnieniu następujących warunków:
-zatrudnienie 83 osób do dnia 01.08.2003 r.,
-zainwestowanie do dnia 01.08.2003 r. kwoty co najmniej 11.100.000 zł,
-termin rozpoczęcia działalności nastąpi do dnia 01.08.2003 r.

Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej zmienił treść zezwolenia w sierpniu 2003 r. w ten sposób, że ostateczny termin realizacji inwestycji (czyli: rozpoczęcia działalności gospodarczej na terenie strefy, zatrudnienia 83 pracowników i poniesienia wydatków inwestycyjnych w wysokości 11.100.000 zł) upływa w dniu 31.12.2004 r.Na podstawie decyzji Ministra Gospodarki i Pracy z m-ca lutego 2005 r., zezwolenie z 1998 r. na prowadzenie działalności na terenie ŁSSE zostało ponownie zmienione poprzez ograniczenie poziomu zatrudnienia z terminem realizacji do dnia 31.12.2006 r. Z Protokołu Komisji ds. Kontroli Realizacji Zezwoleń z m-ca kwietnia 2005 r. wynika, że warunki Zezwolenia dotyczące zainwestowania kwoty 11.000.000 zł do dnia 31.12.2004 r. oraz rozpoczęcia w tym terminie działalności gospodarczej na terenie ŁSSE zostały spełnione. Spółka do dnia 31.12.2004 r. zainwestowała kwotę ponad dwukrotnie wyższą.Obecnie Spółka planuje sfinalizować zaplanowaną z dużym wyprzedzeniem transakcję dotyczącą przeniesienia własności niektórych jej nieruchomości znajdujących się w Strefie, które zostały nabyte w ramach wydatków inwestycyjnych i wpisane do ewidencji środków trwałych w 2004 r. Zdaniem Wnioskodawcy zbywanie środków trwałych związanych z wydatkami inwestycyjnymi w Strefie w rozmiarze, który spowodowałby uszczuplenie wartości środków trwałych do poziomu poniżej pułapu inwestycji określonego w zezwoleniu winno skutkować pozbawieniem go prawa do zezwolenia od podatku od dochodów. W sytuacji, gdy poziom inwestycji znacznie przekroczył pułap wyznaczony w zezwoleniu, a planowane zbycie nieruchomości nie naruszy środków trwałych odpowiadających wartości inwestycji określonej w zezwoleniu, ograniczenie ustanowione w § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 września 2004 r. w sprawie łódzkiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 215, poz. 2183) jest dalece krzywdzące i nieuzasadnione. Spółka stoi na stanowisku, iż zbycie nieruchomości wpisanej do ewidencji środków trwałych w 2004 r. przed upływem 5 lat od jej wpisania, przy założeniu, że pozostałe środki trwałe, odpowiadające swą wartością wskazanemu w zezwoleniu poziomowi inwestycji nie powinny pozbawić jej przywileju w postaci zwolnienia jej z podatku dochodowego od osób prawnych na przyszłość.

• nie przeniesie w jakiejkolwiek formie własności składników majątku, z którymi były związane wydatki inwestycyjne - przez okres 5 lat od dnia wprowadzenia do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym;
• będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres nie krótszy niż 5 lat.

Oznacza to, że własność składników majątkowych nabytych przez Spółkę po dniu uzyskania zezwolenia, z którymi były związane wydatki inwestycyjne, nie może być przeniesiona w jakiejkolwiek formie przez okres 5 lat od dnia wprowadzenia ich do ewidencji środków trwałych bez utraty prawa do zwolnienia od podatku dochodowego. Warunek nieprzeniesienia własności, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. rozporządzenia dotyczy składników majątkowych w ujęciu ilościowym, a nie wartościowym.
W związku z powyższym Naczelnik Łódzkiego Urzędu Skarbowego uznaje za nieprawidłowe stanowisko, Spółki, wg którego zbycie nieruchomości wpisanej do ewidencji środków trwałych w 2004 r. przed upływem 5 lat od jej wpisania, przy założeniu, że pozostałe środki trwałe, odpowiadają swą wartością wskazanemu w zezwoleniu poziomowi inwestycji nie powoduje utraty zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych.
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia. Interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej).