Istota interpretacji:

Czy przekazanie środków finansowych przez osoby fizyczne w wysokości 50% kosztów inwestycji na rachunek Powiatu oraz ich wydatkami w ramach realizowanego programu będzie opodatkowane?

Wniosek nie spełniał wymogów formalnych dlatego też pismem z dnia 04 czerwca 2009r. wezwano do ich uzupełnienia. Uzupełniony wniosek wpłynął do tut. Biura w dniu 10 czerwca 2009r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W lutym 2008r. złożono wniosek do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska o udzielenie dotacji w wysokości 50% kosztów inwestycji tj. 13 mln zł. W chwili obecnej Wnioskodawca prowadzi negocjacje z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska w sprawie przyznania dotacji.

Osoby uczestniczące w projekcie jako wkład własny ponosiłyby koszty w wysokości 50% inwestycji. Kolektory słoneczne byłyby własnością Powiatu lub Stowarzyszenia przez okres 5 lat, a następnie zostaną przekazane osobom fizycznym.

Realizacja inwestycji obejmować będzie m.in. montaż kolektorów słonecznych o powierzchni łącznej 10 490 m2, mocy 7,9 MWt pozwalających ograniczyć emisje zanieczyszczeń o 3 300 ton/rok w terenach cennych przyrodniczo w tym B Park Narodowy wpisany na listę Światowego dziedzictwa UNESCO, obszary Natura 2000.

Ponadto utworzono stowarzyszenie mające wspomóc realizacje projektu.

W związku z powyższym zadano m.in. następujące pytanie:

Czy przekazanie środków finansowych przez osoby fizyczne w wysokości 50% kosztów inwestycji na rachunek Powiatu oraz ich wydatkami w ramach realizowanego programu będzie opodatkowane... (pytanie oznaczone we wniosku Nr 1)

Zdaniem Wnioskodawcy: Uczestnictwo w programie: "Program zwiększenia wykorzystania odnawialnych źródeł energii w obrębie Natura 2000 powiatu S" nie jest związane z powstaniem zobowiązań podatkowych.

Na tle przedstawionego zdarzenia przyszłego stwierdzam, co następuje:

Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm. określanej w dalszej części skrótem "updop") przychodami, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4 oraz art. art. 14, są w szczególności otrzymane pieniądze, wartości pieniężne, w tym również różnice kursowe.

W świetle ww. przepisu otrzymana dotacja co do zasady stanowi przychód dla celów podatku dochodowego od osób prawnych.

Znowelizowana ustawa o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r. (Dz. U. Nr 249, poz. 2104) (nowela z dnia 8 grudnia 2006r. – Dz. U. Nr 249, poz. 1832 ), która weszła w życie w dniu 29 grudnia 2006r. w art. 5 ust. 1 pkt 2 określiła, że środkami publicznymi są m.in. środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

Zmiana statusu środków unijnych i włączenie ich do budżetu państwa w ustawie o finansach publicznych powoduje, że programy operacyjne od 2007r. są finansowane według zasad określonych w znowelizowanej ustawie o finansach publicznych. Środki pomocowe pochodzące z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, jak i współfinansujących środków krajowych przeznaczone na realizację tych programów operacyjnych są wydatkami budżetu państwa jako dotacje rozwojowe (art. 106 ust. 2 pkt 3a ustawy o finansach publicznych).

U beneficjentów środków pomocowych, uzyskane od 2007r. przychody pochodzące z dotacji rozwojowych mogą korzystać ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 47 updop albo art. 17 ust. 1 pkt 48 ww. ustawy, gdy środki te wypłacane będą przez agencje rządowe.

Stosownie bowiem do art. 17 ust. 1 pkt 47 updop wolne od podatku są dotacje otrzymane z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem dopłat do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie określonym w odrębnych ustawach. Także na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 48 updop wolne od podatku są kwoty otrzymane od agencji rządowych, jeżeli agencje otrzymały środki na ten cel z budżetu państwa, z wyjątkiem dopłat do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie określonym w odrębnych ustawach.

Z powyższego wynika, iż tylko środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej stanowią w myśl wyżej cyt. art. 17 ust. 1 pkt 47 i art. 17 ust. 1 pkt 48 dochody zwolnione od podatku dochodowego od osób prawnych, natomiast środki finansowe pochodzące od osób fizycznych przekazane jako wkład własny do inwestycji stanowią przychód zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 1 updop.

Reasumując, stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku w zakresie pytania 1 dotyczące obowiązku opodatkowania przekazanych środków finansowych przez osoby fizyczne w wysokości 50% kosztów inwestycji na rachunek Powiatu – jest nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Nadmienia się, iż w sprawie obowiązku opodatkowania przekazanych środków finansowych przez osoby fizyczne w wysokości 50% kosztów inwestycji na rachunek Stowarzyszenia współpracującego z Powiatem wydano odrębne rozstrzygnięcie.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.