Pytanie:

Czy składka na fundusz operacyjny wpłacona w wysokości 4% wartości sprzedanych produktów przez członków organizacji producentów owoców i warzyw dla przetwórstwa, stanowi dla tej organizacji przychód do opodatkowania ?

W dniu 16.01.2006 r. do tutejszego Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji, co do zakresu stosowania prawa podatkowego w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.

Z przedstawionego stanu faktycznego sprawy zawartego we wniosku wynika, że wnioskodawca jest organizacją producentów owoców i warzyw dla przetwórstwa. Posiada wpis do rejestru przedsiębiorców i jest podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych. Zgodnie ze statutem każdy członek zwyczajny ma obowiązek odprowadzania składek na fundusz operacyjny w wysokości 4% wartości sprzedanych produktów. Składka na fundusz pobierana jest na fakturze RR, a członek otrzymuje na konto kwotę za dostarczone produkty pomniejszoną o składkę na fundusz operacyjny. Środki finansowe funduszu operacyjnego gromadzone są na wyodrębnionym rachunku bankowym i wykorzystywane są na finansowanie programu operacyjnego. Zasady i cele funduszu operacyjnego określa zarówno ustawa z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynku owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego (Dz. U. Nr 223, poz. 2221), jak i rozporządzenie Rady (WE) nr 2200/96 z dnia 28 października 1996 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw oraz rozporządzenie Komisji (WE) 1433/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r. określające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) 2200/96 o funduszach operacyjnych, programach operacyjnych i pomocy finansowej. Zdaniem wnioskodawcy na podstawie art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) odprowadzonych przez członków składek na fundusz operacyjny w wysokości 4 % wartości sprzedanych produktów nie zalicza się do przychodów podlegających opodatkowaniu.

Art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) stanowi katalog zamknięty przychodów niestanowiących podstawy ustalania dochodu podatnika podlegającego opodatkowaniu, którego zakres nie podlega rozszerzeniu czy też zawężeniu poprzez stosowanie analogi czy wykładni rozszerzającej. Zgodnie z art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych do przychodów nie zalicza się między innymi przychodów otrzymanych na utworzenie lub powiększenie kapitału zakładowego, funduszu udziałowego albo funduszu założycielskiego. Powyższy przepis określa przychody związane z utworzeniem lub powiększeniem źródła przychodów wpływające na wymienione kapitały lub fundusze. Nie są one przychodem dla celów podatkowych, bowiem ich celem jest zapewnienie zgromadzenia środków niezbędnych dla funkcjonowania podatnika. W praktyce pod nazwą ,,kapitał określa się źródło finansowania składników majątku w jednostkach będących spółkami prawa handlowego (w spółce z o. o. kapitał zakładowy), natomiast ,,fundusz określa się dla podkreślenia, że stanowi ono źródło finansowania składników majątku będącego własnością Skarbu Państwa (w przedsiębiorstwach państwowych - fundusz założycielski) lub własnością grupową (w spółdzielniach - fundusz udziałowy). Są to środki pochodzące z zewnątrz i jako takie mogą podlegać zwrotowi osobom, które je wniosły zgodnie z odpowiednimi przepisami.

Fundusz operacyjny jako pomoc finansowa Wspólnoty udzielona organizacjom producenckim jest określona w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2200/96 z dnia 28.10.1996 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw. Fundusz ten jest utrzymywany dzięki składkom pobieranym od członków - producentów, ustalonymi na podstawie ilości i wartości faktycznie sprzedanych owoców i warzyw oraz dzięki pomocy finansowej Wspólnoty. Fundusze zgodnie z art. 15 w/w rozporządzenia są wykorzystywane na pokrycie kosztów wycofania towarów z rynku i przetwórstwa oraz finansowanie programu działania - programu operacyjnego. Ten ostatni jest przeznaczony w szczególności na poprawę jakości produktów, podwyższenie ich rynkowej wartości, promocję produktów lub wdrażanie innych metod bezpiecznych dla środowiska. Określone cele funduszu operacyjnego w/w rozporządzeniem nie są jednak źródłem finansowania składników majątku, ani źródłem zgromadzenia środków niezbędnych do funkcjonowania organizacji, lecz są przeznaczone do ,,produktu tj. dla producentów owoców i warzyw."

Biorąc pod uwagę ustalony wyżej stan faktyczny sprawy, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łowiczu nie podziela zawartego w zapytaniu stanowiska Podatnika. W tej sytuacji jako nie wymieniony w katalogu w art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych fundusz operacyjny pochodzący ze składek członków w wysokości 4% wartości sprzedanych za pośrednictwem strony produktów jest przychodem do opodatkowania i nie korzysta z wyłączenia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych.

Jednocześnie tutejszy organ podatkowy informuje, iż niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla strony, wiąże ona natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podjęte w przedmiotowej sprawie postanowienie - stosownie do przepisu art. 14 a § 4 w związku z art. 236 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łowiczu. W myśl art. 236 § 2 Ordynacji podatkowej - zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie.