Pytanie:

Pytanie Podatnika dotyczy problemu, czy przychód z tytułu nieodpłatnie otrzymanych praw w związku z nieodpłatnym użytkowaniem nieruchomości, stanowiących własność Skarbu Państwa, powinien być potraktowany jako dochód wolny od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych?

W dniu 12.12.2005r. do tutejszego organu podatkowego wpłynął wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, uzupełniony pismem z dnia 30.01.2006r. (wpływ do tutejszego organu podatkowego w dniu 1.02.2006r.).

Z przedstawionego przez Wnioskującego stanu faktycznego wynika, że Wnioskujący aktem notarialnym otrzymał na czas nieoznaczony w nieodpłatne użytkowanie nieruchomości na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 30.08.1991r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.). Wnioskujący sprecyzował, iż otrzymał w nieodpłatne użytkowanie od właściciela - Skarbu Państwa - w imieniu którego działał X, budynki i budowle, mieszczące się przy ulicy Y oraz grunt, na którym znajdują się budynki i budowle. Przekazanie nastąpiło na podstawie protokołu uzgodnień, który był podstawą wystawienia przez notariusza aktu notarialnego, a następnie wpisu do księgi wieczystej. Jak z powyższego wynika nie było podpisanej umowy, jedynie protokół uzgodnień. Z protokołu uzgodnień wynika, że Jednostka otrzymała nieruchomość w użytkowanie na czas nieoznaczony, nieodpłatnie. Wnioskujący jest użytkownikiem nieruchomości budynkowej i gruntowej, jak i przynależnych budowli.

W otrzymanej w nieodpłatne użytkowanie nieruchomości Podatnik prowadzi tylko działalność statutową związaną z ochroną zdrowia cyt. "...z organizowaniem i prowadzeniem w zakresie krwiodawstwa i krwiolecznictwa, a w szczególności wykonywaniem zadań w zakresie pobierania krwi, jej przetwarzania w preparaty krwiopochodne oraz zaopatrzenie w krew i preparaty krwiopochodne..." § 5 statutu Wnioskującego.

Ponadto Wnioskujący wskazał, że Jego statut przewiduje jako działalność statutową działalność w zakresie ochrony zdrowia, polegającą na cyt. "... pobieraniu krwi ludzkiej, oddzielaniu jej składników, przechowywaniu i obrocie... organizowaniu publicznej służby krwi..." art. 1 ustawy o publicznej służbie krwi.

Wnioskujący wyjaśnił, że zapytuje o zakwalifikowanie przychodu z tytułu nieodpłatnie otrzymanych praw w związku z nieodpłatnym użytkowaniem nieruchomości.

Zdaniem Jednostki powstały przychód - w wartości rocznej amortyzacji - powinien być potraktowany jako dochód wolny od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Uzyskany dochód Wnioskujący ma zamiar przeznaczyć na zakup m. in. środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz na opłacenie podatków nie stanowiących kosztów uzyskania przychodów. W ocenie Podatnika dochodem wolnym od podatku jest dochód z nieodpłatnego świadczenia, polegający na bezpłatnym użytkowaniu nieruchomości, jeżeli nieruchomość ta została przeznaczona na cele statutowe Jednostki.

Ustosunkowując się do przedstawionych kwestii, stwierdza się, co następuje:

Tutejszy organ podatkowy wskazuje, iż z przedstawionego przez Wnioskującego stanu faktycznego wynika, że Jednostka na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 1991r. Nr 91, poz. 408 ze zm.) otrzymała na czas nieoznaczony w nieodpłatne użytkowanie nieruchomości od Skarbu Państwa.

Stosownie do przepisu art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. z 1997r. Nr 106, poz. 681 ze zm.) regionalne centra są samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.), tworzonymi przez ministra właściwego do spraw zdrowia, i są dofinansowywane w formie dotacji z budżetu państwa, z części będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia, w zakresie zadań określonych w art. 27 pkt 3-7. Wobec powyższego, wskazuje się, że stosownie do przepisu art. 53 ust. 1 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej gospodaruje samodzielnie przekazanymi w nieodpłatne użytkowanie nieruchomościami i majątkiem Skarbu Państwa lub komunalnym oraz majątkiem własnym (otrzymanym i zakupionym). W ust. 2 zaś stanowi się, że zbycie, wydzierżawienie lub wynajęcie majątku trwałego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej może być dokonane przez zakład na zasadach określonych przez organ, który zakład utworzył. Wniesienie majątku do spółek lub fundacji wymaga zgody organu, który zakład utworzył. Z powyższego wynika, że Wnioskujący będący zakładem opieki zdrowotnej, uzyskał ograniczone prawo rzeczowe - w postaci użytkowania nieruchomości, stanowiących własność Skarbu Państwa (określone w przepisie art. 252 i nast. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964r. Nr 16, poz. 93 ze zm.).

W przepisie art. 56 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej reguluje się, że fundusz założycielski zakładu stanowi wartość wydzielonej zakładowi części mienia państwowego lub komunalnego lub mienia publicznej uczelni medycznej albo publicznej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

Mając na uwadze powyższe ustalenia, tutejszy organ podatkowy wskazuje na treść przepisu art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), w którym stanowi się, że do przychodów nie zalicza się przychodów otrzymanych na utworzenie lub powiększenie kapitału zakładowego, funduszu udziałowego albo funduszu założycielskiego, albo funduszu statutowego w banku państwowym, albo funduszu organizacyjnego ubezpieczyciela.

A zatem grunty zabudowane budynkami i budowlami, tzn. ich wartość, stanowiące własność Skarbu Państwa, otrzymane przez Podatnika w nieodpłatne użytkowanie, nie stanowią przychodów do opodatkowania, albowiem zwiększają fundusz założycielski Wnioskującego.

Wobec powyższego, tutejszy organ podatkowy wskazuje na przepis art. 7 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, w którym stanowi się, iż przedmiotem opodatkowania podatkiem dochodowym jest dochód bez względu na rodzaj źródeł przychodów, z jakich dochód ten został osiągnięty; w wypadkach, o których mowa w art. 21 i 22, przedmiotem opodatkowania jest przychód. Natomiast zgodnie z ust. 2 przedmiotowego przepisu, dochodem jest, z zastrzeżeniem art. 10 i 11, nadwyżka sumy przychodów nad kosztami ich uzyskania, osiągnięta w roku podatkowym; jeżeli koszty uzyskania przychodów przekraczają sumę przychodów, różnica jest stratą.

Mając zaś na uwadze cele statutowe Wnioskującego, związane z ochroną zdrowia, wskazuje się na przepis art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, zgodnie z którym, wolne od podatku są dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele. Z przepisu tego wynika, że wolne od podatku dochodowego od osób prawnych są dochody podatników, których celem statutowym jest działalność, w zakresie preferowanym przez ustawodawcę, w części przeznaczonej na te cele.

Reasumując, tutejszy organ podatkowy wskazuje, iż skoro stanowiące własność Skarbu Państwa, otrzymane przez Podatnika w nieodpłatne użytkowanie nieruchomości, nie stanowią przychodów, nie mogą tym samym generować dochodu podatkowego Wnioskującego. Powyższe implikuje zaś wniosek, że przepis art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie będzie miał zastosowania w niniejszej sprawie.

Przedmiotowa interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskującego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.