|
Chcesz odszukać potrzebne Ci informacje z zakresu stosowania prawa podatkowego
szybciej, wygodniej i pewniej, bez reklam?
|
||||||||||
| Słowa kluczowe: amortyzacja, koszty uzyskania przychodów, likwidacja, strata | |
| Data: 2007-08-24 | |
![]() Pytanie:Czy nie zamortyzowana część ceny nabycia stanowi stratę powstałą w wyniku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej, która jest rozpoznawana jako koszt uzyskania przychodu w podatku dochodowym od osób prawnych?Na podstawie art.14b §5 pkt 1 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa ( j.t Dz.U. z 2005r. Nr 8 , poz. 60 ze zm.) , po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 12.06.2007r., bez nr , na postanowienie Naczelnika II Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 31.05.2007r. , nr 1472/ROP1/423-87/07/RM , uznające za nieprawidłowe stanowisko Wnioskodawcy zawarte we wniosku z dnia 07.03.2007r., w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych - Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie - zmienić kwestionowane postanowienie i stwierdzić , że nie zamortyzowana część ceny nabycia nie stanowi straty powstałej w wyniku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej , która jest rozpoznana jako koszt uzyskania przychodu w podatku dochodowym od osób prawnych. Wnioskiem z dnia 07.03.2007r. Spółka zwróciła się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego. Zgodnie ze stanem faktycznym wniosku , Spółka świadczy usługi telekomunikacyjne w zakresie telefonii komórkowej jako operator sieci (...) . Jest to podmiot gospodarczy działający na rynku bardzo nowoczesnych technologii informatycznych . Powoduje to , że spółka nabywa licencje / autorskie prawa majątkowe do różnego rodzaju oprogramowania , niezbędnego do obsługi systemów teleinformatycznych Spółki. Zgodnie z art. 16m ust.1 pkt1 ustawy z dnia 15.02.1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych ( j.t. z 2000r. Dz.U. Nr 54, poz.654 ze zm. ) ( zwanej dalej : updop), Spółka traktuje nabyte licencje/autorskie prawa majątkowe do programów komputerowych jako wartości niematerialne i prawne podlegające amortyzacji na podstawie art.16m ust.1 pkt1 przez okres 24 miesięcy. 1. Oprogramowania te ulegają w bardzo szybkim czasie dezaktualizacji technicznej i na rynku są zastępowane przez nowe wersje tego oprogramowania lub przez zupełnie nowe oprogramowanie. W takiej sytuacji Spółka w zależności od szeregu różnych okoliczności podejmuje decyzję gospodarczą o dalszym używaniu aktualnie posiadanego oprogramowania , bądź o zaprzestaniu jego używania i zastąpieniu go nowszym lub innym. Dość często zapada decyzja o zaprzestaniu używania posiadanego oprogramowania. W efekcie takiej decyzji następuje fizyczne likwidacja oprogramowania poprzez fizyczne usunięcie kodu źródłowego danego programu z serwerów będących własnością Spółki. Likwidacja ta następuje przed upływem 24 miesięcznego okresu amortyzacji określonego w art.16m updop. W konsekwencji Spółka nie dokonała odpisów amortyzacyjnych w koszty w wysokości równej cenie nabycia. Dlatego nie zamortyzowana część ceny nabycia pozostaje do rozliczenia w koszty uzyskania przychodu. Spółka wnosi o potwierdzenie , że zgodnie z przepisami prawa podatkowego art.15 ust.1 w związku z art.16 ust.1 pkt 6 updop , w przypadku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej licencji lub autorskiego prawa majątkowego do oprogramowania nie zamortyzowana część ceny nabycia stanowi podatkowy koszt uzyskania przychodu. Zgodnie z art.16 ust.1 pkt 6 updop stosując rozumowanie a contrario należy przyjąć , że kosztem uzyskania przychodów będzie strata powstała w wyniku likwidacji nie w pełni umorzonych środków trwałych , jeżeli utraciły one przydatność z innych przyczyn niż zmiana rodzaju działalności lub metody jej prowadzenia. Przepisy prawa podatkowego przewidziały możliwość likwidacji środków trwałych i rozpoznania w podatkowe koszty uzyskania przychodu niezamortyzowanej części ceny nabycia. Absolutnie bezpodstawne byłoby uznanie , że w przypadku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej koncepcja rozpoznania straty w koszty uzyskania przychodu znalazłaby zastosowanie tylko i wyłącznie do likwidacji nie w pełni umorzonych środków trwałych. Takie nierównoprawne traktowanie dwóch rodzajów składników majątkowych na gruncie stosowania przepisów prawa podatkowego nie może być zaaprobowane. Trudno znaleźć jakiekolwiek logiczne czy gospodarcze uzasadnienie do stwierdzenia , iż ustawodawca preferencyjnie potraktował środki trwałe kosztem wartości niematerialnych i prawnych. Likwidacja fizyczna np. oprogramowania komputerowego powinna być potraktowana na gruncie prawa podatkowego tak samo jak fizyczna likwidacja środka trwałego. Stosując wykładnię per analogiam należy stwierdzić , iż przywołany przepis może być również zastosowany dla wartości niematerialnych i prawnych.Tak więc , niezamortyzowana część ceny nabycia wartości niematerialnej i prawnej stanowi koszt uzyskania przychodu w kalkulacji podatku dochodowego od osób prawnych w dniu dokonania likwidacji w księgach Spółki. 2. Licencja na oprogramowanie zostaje udzielona na czas określony , np. 18 miesięcy. Po tym terminie Spółka nie ma prawa używania oprogramowania objętego tą licencją. Następuje fizyczna likwidacja oprogramowania. Likwidacja ta następuje przed upływem 24 miesięcznego okresu amortyzacji określonego w art. 16m updop. W konsekwencji Spółka nie dokonała odpisów amortyzacyjnych w koszty w wysokości równej cenie nabycia. Dlatego nie zamortyzowana część ceny nabycia pozostaje do rozliczenia w koszty uzyskania przychodu. Spółka wnosi o potwierdzenie , że zgodnie z przepisami prawa podatkowego art.15 ust.1 w związku z art.16 ust.1 pkt 6 updop , w przypadku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej licencji do oprogramowania z powodu wygaśnięcia licencji do korzystania z programu komputerowego ( upływ czasu na jaki została zawarta umowa ) nie zamortyzowana część ceny nabycia stanowi podatkowy koszt uzyskania przychodu. Zgodnie z art.16m updop , licencje/autorskie prawa majątkowe do programów komputerowych amortyzuje się w okresie co najmniej 24 miesiące. W przypadku licencji udzielonej na okres krótszy niż 24 miesiące podatnik traci prawo do jej używania , a w konsekwencji prawa do dalszej amortyzacji po upływie okresu , na który została ona udzielona. W obrocie gospodarczym okres krótszy niż 24 miesiące jest dość często spotykaną praktyką. Po wygaśnięciu licencji Spółka traci uprawnienie do dalszego korzystania z oprogramowania. Zatem nie może dokonywać i rozpoznawać jako koszty uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych. Przepisy prawa podatkowego pozwalają na dostosowanie okresu amortyzacji podatkowej do okresu trwania licencji tylko w bardzo wąskim zakresie ( w przypadku licencji do wyświetlania filmów oraz emisji programów radiowych i telewizyjnych - art.16m pkt2 updop). Gdyby stosować tylko wykładnię językową przepisów ustawy CIT, należałoby dojść do wniosku , iż ustawodawca w dyskryminujący sposób potraktował licencje do programów komputerowych , nie pozwalając na całkowite ich zamortyzowanie przy uwzględnieniu okresu trwania umowy licencyjnej. Jednakże wykładnia celowościowa przepisów uprawnia do stwierdzenia , że niezamortyzowana część ceny nabycia stanowić będzie stratę powstałą w wyniku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej , która będzie rozpoznana jako koszt uzyskania przychodu w kalkulacji podatku dochodowego od osób prawnych. Ad.1) Odnośnie stanu faktycznego opisanego w pkt 1 wniosku , związanego z zakończeniem używania wartości niematerialnej i prawnej przed upływem 24 miesięcznego normatywnego okresu amortyzacji Spółka ma rację tylko w tej mierze , że w przeciwieństwie do tego co twierdzi Organ I instancji , nie ma w prawie podatkowym generalnego zakazu stosowania analogii jako metody wykładni prawa. Jednak zastosowanie w sprawie przez analogię przepisu art.16 ust.1 pkt6 updop do wartości niematerialnych i prawnych nie znajduje uzasadnienia , ponieważ nie istnieje luka prawna którą należałoby w drodze analogii wypełnić. Jak zauważyła H. Litwińczuk w "Prawie podatkowym przedsiębiorców" KiK W-wa 2000 , s.38 , " W literaturze można spotkać się z poglądem , że dopuszczalność analogii w prawie podatkowym jest przyjmowana dość powszechnie , przedmiotem kontrowersji jest natomiast zakres jej stosowania. Granice jej dopuszczalności wyznaczają: zasada sprawiedliwości podatkowej i zasad pewności prawa. Zasada sprawiedliwości podatkowej przemawia za dopuszczeniem analogii w tych przypadkach , gdy wypełnienie luki w prawie poprzez zastosowanie wnioskowania per analogiam pozwoliłoby np. usunąć nierówne traktowanie podatników znajdujących się w identycznej sytuacji. Z kolei z zasady pewności prawa wynika postulat , aby prawa i obowiązki podatkowe wynikały wprost z ustawy , zaś zastosowanie analogii na niekorzyść podatnika jest niedopuszczalne. Istotę tego problemu jeden z autorów wyraził w ten sposób , że z jednej strony należy dążyć do ustalenia katalogu wartości , których nie może naruszać interpretacja per analogiam , z drugiej zaś należy oceniać charakter poszczególnych zespołów przepisów prawa podatkowego z punktu widzenia możliwości stosowania przy ich interpretacji analogii. W szczególności zasadność stosowania analogii jest zróżnicowana , jeśli chodzi o prawo podatkowe materialne i proceduralne , zaś w ramach prawa materialnego - jeśli chodzi o przepisy ogólne i przepisy szczegółowe dotyczące poszczególnych podatków. Najmniej zastrzeżeń budzi stosowanie analogii przy interpretacji przepisów procedury podatkowej , a w ramach prawa materialnego - możliwości stosowania analogii są większe w prawie ogólnym niż w prawie szczegółowym".Zdaniem B. Brzezińskiego , wyrażonym w "Szkicach z wykładni prawa podatkowego" O.D.i D.K. Sp. z o.o. , Gdańsk 2002 , s.72 , " Przepisy ustaw podatkowych mają status przepisów szczególnych wobec przepisów ogólnych prawa podatkowego. Nasuwa się więc spostrzeżenie , że kwestie uznane przez ustawodawcę za ważne dla konstrukcji określonego podatku powinny być z założenia uregulowane w sposób względnie precyzyjny i jednoznaczny w ustawie podatkowej , a więc w przepisach szczególnych. Trudno byłoby w takich sytuacjach domniemywać istnienia luk w prawie , zwłaszcza zaś luk aksjologicznych. To zaś siłą rzeczy ogranicza zasadność stosowania analogii przy interpretacji tej grupy przepisów." Przepis art.16 ust.1 pkt 6 updop jest przepisem szczegółowym prawa materialnego i zdaniem Organu odwoławczego do jego ewentualnego zastosowania w drodze analogi odnoszą się cytowane wyżej uwagi . Przepis ten bezpośrednio sąsiaduje w ustawie z przepisem art.16 ust.1 pkt 5 , który go poprzedza i który również reguluje kwestię strat . Oprócz środków trwałych wymieniono w nim również wartości niematerialne i prawne. Nie ma podstaw do twierdzenia , że ustawodawca akurat w jednym z sąsiadujących ze sobą przepisów przez przeoczenie pominął wartości niematerialne i prawne. Jest to zatem efekt zamierzony , a nie luka w prawie - co wyczerpuje negatywnie kwestię dopuszczalności zastosowania w tym przypadku analogii. Należy przy tym dodać , że art.16 ust.1 pkt 6 updop nie narusza wartości jaką jest równe traktowanie podatników znajdujących się w identycznej sytuacji. Nie można mówić o identycznej sytuacji podatników używających środków trwałych i używających wartości niematerialnych i prawnych. Czym innym są środki trwałe , czym innym wartości niematerialne i prawne. Ustawodawca uwzględnił te różnice także m.in. ustanawiając w zasadzie dłuższe okresy amortyzacji środków trwałych.Warto przy tym również zauważyć , że w skład przedsiębiorstw podatników wchodzą oba rodzaje środków produkcji. Natomiast Spółka ma rację , że nie uznanie przedmiotowego wydatku w koszt uzyskania przychodów już na podstawie samego art.15 ust.1 updop nie znajduje uzasadnienia i że jest to rodzaj kosztów pośrednich nie powiązanych bezpośrednio z konkretnymi przychodami. Kwestia sprzedaży , jako warunku zaliczenia w koszty uzyskania przychodu niezamortyzowanej części wartości niematerialnych i prawnych na podstawie art.16 ust.1 pkt b updop wykracza poza zakres objęty stanem faktycznym wniosku i stanowiskiem Spółki i jak się wydaje wynikła jedynie przez nieporozumienie wskutek zacytowania w całości tego przepisu przez Organ I instancji. Zgodnie art.14a §3 Ordynacji podatkowej , interpretacja, o której mowa w §1 , zawiera ocenę prawną stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa. Jednak tylko pierwsza część art.16 ust.1 pkt b updop (do myślnika ) znajduje w sprawie zastosowanie. Na podstawie art.14a §1 Ordynacji podatkowej , stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego (...) na pisemny wniosek podatnika , płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Zgodnie z art.14a §2 Ordynacji podatkowej , podatnik jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie . Zgodnie art.14a §3 Ordynacji podatkowej , interpretacja, o której mowa w §1 , zawiera ocenę prawną stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa. W przypadku nie wydania interpretacji w ustawowym terminie stanowisko zawarte we wniosku wiąże organy podatkowe - art.14b §3 w.w. ustawy.Z cytowanych przepisów wynika wprost , że ramy interpretacji wyznacza przedstawiony przez wnioskodawcę we wniosku stan faktyczny oraz własne stanowisko w sprawie . Powołanie się przez Organ I instancji na treść art.16 ust.1 pkt b updop po myślniku było zbędne , a polemikę w tym zakresie należy uznać za bezprzedmiotową. Ad. 2 ) Odnośnie stanu faktycznego opisanego w pkt 2 wniosku , związanego z wygaśnięciem licencji zgodnie z treścią umowy licencyjnej , przed upływem normatywnego okresu amortyzacji , należy stwierdzić , że Spółka uzasadniła zastosowanie art.16 ust.1 pkt 6 updop wykładnią celowościową - ale jej nie przeprowadziła . W tym stanie rzeczy zajęcia stanowiska wymaga nie tyle sama wykładnia co idea jej zastosowania. Wykładnia celowościowa polega na powiązaniu brzmienia przepisu prawnego z jego celem , przy czym granicą wykładni jest możliwy sens słów oddających wolę ustawodawcy. Organ odwoławczy podziela pogląd wyrażony przez B. Brzezińskiego , op. cit. , s.59 , iż "Wykładnia celowościowa w prawie podatkowym ma charakter pomocniczy i służyć może przede wszystkim jako źródło argumentów umożliwiających wybór między dwoma lub większą liczbą rozstrzygnięć możliwych na gruncie interpretacji językowej. (...) Inna sytuacja , w której zasadne byłoby sięganie do wykładni celowościowej , to niejednoznaczność rezultatów wykładni literalnej , gdy w zależności od sposobu rozumienia określonego terminu bądź zwrotu norma może mieć szerszy bądź węższy zakres przedmiotowo-podmiotowy. Wykładnia celowościowa może być pomocna przy wyborze właściwego zakresu normy." W przedmiotowym stanie faktycznoprawnym nie ma podstaw do zastosowania wykładni celowościowej do wykładni przepisu art.16 ust.1 pkt 6 updop. Przepis ten jest jednoznaczny na gruncie wykładni językowej . Nie ulega wątpliwości , że zakres jego hipotezy nie obejmuje wartości niematerialnych i prawnych. Na marginesie należy dodać , że nie zamortyzowanej części wydatków poniesionych na środek trwały nie można uznać za stratę w rozumieniu art.16 ust.1 pkt 6 updop , t.j. powstałą w wyniku likwidacji nie w pełni umorzonych środków trwałych , jeżeli środki te utraciły przydatność gospodarczą na skutek innych przyczyn niż zmiana rodzaju działalności wtedy , gdy podatnik z góry zdecydował o utracie przydatności gospodarczej przed upływem normatywnego okresu amortyzacji. Jak słusznie zauważył Organ I instancji nie można w takim wypadku mówić o stracie. Powyższe nie dotyczy sytuacji opisanej w pkt 1 wniosku. Ad. 1 i 2 ) Zgodnie z art.15 ust.1 updop , za koszty uzyskania przychodów uznaje się koszty poniesione w celu uzyskania przychodów lub zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów , z wyjątkiem kosztów wymienionych w art.16 ust.1. Stosownie do brzmienia art.16 ust.1 pkt b updop , nie uważa się za koszty uzyskania przychodów wydatków na nabycie lub wytworzenie we własnym zakresie wartości niematerialnych i prawnych (...). Na podstawie art16b ust.1 pkt 5 updop , z zastrzeżeniem art.16c , amortyzacji podlegają licencje nabyte nadające się do gospodarczego wykorzystania w dniu przyjęcia do używania - o przewidywanym okresie używania dłuższym niż rok , wykorzystywane przez podatnika na potrzeby związane z prowadzona przez niego działalnością gospodarczą albo oddane przez niego do używania na podstawie umowy licencyjnej (sublicencji ) , umowy najmu , dzierżawy lub umowy określonej w art.17a pkt1 , zwane wartościami niematerialnymi i prawnymi. Zgodnie z art.16m ust.1 pkt 1 updop , z zastrzeżeniem ust.2 i 3 oraz art.16ł ust 1-3 , okres dokonywania odpisów amortyzacyjnych od wartości niematerialnych i prawnych nie może być krótszy niż 24 miesiące - od licencji (sublicencji) na programy komputerowe oraz od praw autorskich. Zgodnie z art.16 ust.1 pkt 6 updop , nie uważa się za koszty uzyskania przychodów strat powstałych w wyniku likwidacji nie w pełni umorzonych środków trwałych , jeżeli środki te utraciły przydatność gospodarczą na skutek innych przyczyn zmiany rodzaju działalności. Z wykładni a contrario tego przepisu , co do zasady wynika możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów strat powstałych w wyniku likwidacji nie w pełni umorzonych środków trwałych , jeżeli środki te utraciły przydatność z innych przyczyn.Ze wskazanych wyżej przyczyn art.16 ust.1 pkt 6 updop nie znajduje w przedmiotowej sprawie zastosowania do wartości niematerialnych i prawnych. Wskazane wyżej błędy kwestionowanego postanowienia : teza o niedopuszczalności wykładni per analogiam , wskazanie braku związku z przychodem na podstawie art.15 ust.1 updop , a także nie ustosunkowanie się do kwestii wykładni celowościowej przepisu art.16 ust.1 pkt 6 updop stanowią naruszenie art.14a §1 i §3 Ordynacji podatkowej , które miało wpływ na treść rozstrzygnięcia i uzasadniają zmianę kwestionowanego postanowienia na podstawie art.14a §5 pkt1 Ordynacji podatkowej zgodnie z którym , organ odwoławczy w drodze decyzji zmienia albo uchyla postanowienie , o którym mowa w art.14a §4 Ordynacji podatkowej , jeżeli uzna , że zażalenie wniesione przez podatnika lub inkasenta zasługuje na uwzględnienie. Jednocześnie , z przedstawionych powyżej przyczyn , nie można zgodzić się ze stanowiskiem Spółki , że w stanie faktycznoprawnym wniosku niezamortyzowana część ceny nabycia stanowić będzie stratę powstałą w wyniku likwidacji wartości niematerialnej i prawnej , która będzie rozpoznana jako koszt uzyskania przychodu w kalkulacji podatku dochodowego od osób prawnych. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji. |
|
| 2007-08-24 |
