Pytanie:

1.Czy świadczenie usług zgodnie ze statutem Zakładu Komunalnego polegających na: utrzymaniu czystości ulic, chodników , placów, zieleńców oraz zimowe oczyszczanie, budowie i konserwacji dróg i ulic w mieście i gminie, eksploatacji wodociągu i instalacji sanitarnej w mieście i wodociągów wiejskich, utrzymaniu, remontów i konserwacji budynków stanowiących własność gminy, eksploatacji i utrzymaniu miejsko-gminnych wysypisk śmieci, nadzorze nad utrzymaniem nieczynnego cmentarza żydowskiego, nadzorze nad czystością posesji prywatnych, państwowych i spółdzielczych, nadzorze nad targowicą i kąpieliskiem, zarządzie innym majątkiem gminnym, organizacji robót publicznych i prac interwencyjnych, wywozie nieczystości płynnych i stałych z nieruchomości stanowiących własność Urzędu Miasta i Gminy, dowozie dzieci do szkół, usługach transportowych, budowlanych i innych, innej działalności na rzecz użyteczności publicznej i potrzeby gminy - podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług na podstawie § 8 ust.1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ? 2.Czy świadczenie działalności statutowej podlega zwolnieniu przedmiotowemu od podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ?

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Zakład Komunalny w ... jest zakładem budżetowym i powołany został w celu realizacji zadań gminy o charakterze użyteczności publicznej uchwałą Rady Miejskiej z dnia 2 lutego 1995r. Nr VII/38/95, nie ma osobowości prawnej i rozlicza się całością dochodów i wydatków z budżetem gminy. Po wykonaniu poszczególnych zadań podatnik obciąża fakturami VAT Urząd Miejski w .... Działalność statutową realizuje za pomocą otrzymanych od Urzędu Miejskiego w nieodpłatny zarząd środków trwałych, tj: sieci wodociągowe, kanalizacyjne, oczyszczalnia ścieków, hydrofornie, budynki, środki transportu itp., których amortyzacji nie zalicza do kosztów podatkowych.

AD.1. Zgodnie z art. 41 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535) stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 119 ust.7, art. 120 ust.2 i 3, art. 122 i art. 129 ust.1.

Z kolei § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz.U.Nr 97, poz. 970, z późn. zm.) zwalnia od podatku od towarów i usług czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu, w przedstawionym przez podatnika stanie faktycznym, nie będzie miał zastosowania § 8 ust. 1 pkt 13 w/w rozporządzenia, gdyż podatnik nie jest jednostką samorządu terytorialnego lecz zakładem budżetowym powołanym przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Dlatego też powołana podstawa prawna nie zwalnia od podatku VAT czynności wykonywanych przez podatnika w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą .

AD.2 . Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm./, z zastrzeżeniem art. 17 ust.1 c pkt 3, wolne od podatku są dochody podatników, których celem statutowym jest działalność wymieniona w tym przepisie.

W myśl w/w art. 17 ust. 1 c pkt 3 przepis ust. 1 pkt 4 nie ma zastosowania w zakładach budżetowych i innych jednostkach organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, będących podatnikami podatku dochodowego od osób prawnych - jeżeli przedmiotem ich działalności jest zaspakajanie potrzeb publicznych pośrednio związanych z ochroną środowiska w zakresie: wodociągów i kanalizacji, ścieków komunalnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych oraz transportu zbiorowego.

Z zapytania wynika, że podatnik ma status zakładu budżetowego powołanego do realizacji zadań gminy o charakterze użyteczności publicznej. Zatem przepisy wynikające z art. 17 ust. 1 pkt.4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie mają zastosowania w przedmiotowej sprawie.

Uwzględniając powyższe, brak jest podstaw prawnych do zwolnienia uzyskanych dochodów z podatku dochodowego od osób prawnych.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że stanowisko podatnika w obu kwestiach jest nieprawidłowe.