Pytanie:

Czy podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych dotacje z budżetu miasta udzielane osobom fizycznym z przeznaczeniem na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane prowadzone przy obiektach zabytkowych oraz czy gmina jako płatnik winna pobrać zaliczki na podatek oraz sporządzić informacje o wysokości uzyskanych przychodów według wzoru PIT-8B lub PIT-8C.

2. Przedmiot interpretacji: Prezydent Miasta we wspomnianym piśmie z dnia 27 września 2005 roku zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o interpretację przepisów prawa odnośnie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych dotacji z budżetu miasta udzielanych osobom fizycznym z przeznaczeniem na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane prowadzone przy obiektach zabytkowych oraz czy w omawianej sytuacji, gmina jako płatnik winna pobrać zaliczki na podatek oraz sporządzić informacje o wysokości uzyskanych przychodów według wzoru PIT-8B lub PIT-8C.

3. Stanowisko Wnioskodawcy: Prezydent Miasta przedstawił pogląd, iż dotacje z budżetu miasta dla osób fizycznych udzielane na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane prowadzone przy obiektach zabytkowych podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem Wnioskodawcy, z przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie wynika, aby z tytułu udzielanych dotacji gmina jako płatnik zobowiązana była pobrać zaliczki na podatek, ale winna sporządzić informacje o wysokości przychodów poszczególnych właścicieli tych obiektów (PIT-8B dla właścicieli budynków nie wynajmujących lokali, PIT-8C dla właścicieli budynków wynajmujących lokale).

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy: Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 47b ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity ogłoszony w Dz.U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2003 roku wolne od podatku dochodowego są dotacje, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. W przepisach obowiązujących w 2004 roku powyższy zapis został uchylony. Jednakże na mocy art. 14 ustawy z dnia 12 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.Nr 202, poz. 1956 ze zm.) stosowanie powyższego zwolnienia rozciągnięto na rok następny zapisem "zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 roku, stosuje się w zakresie i na zasadach dotychczasowych do dnia 31 grudnia 2004 roku".

Zgodnie z art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 listopada 2004 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U.Nr 263 poz. 2619) w ustawie z dnia 12 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.Nr 202, poz. 1956) wprowadza się następujące zmiany: w art. 14 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: "zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przez dniem 1 stycznia 2004 roku, stosuje się w zakresie i na zasadach dotychczasowych do dnia 31 grudnia 2006 roku".

Stosownie do treści art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity ogłoszony w Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Na podstawie art. 42a cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1 z wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21 (w tym dotacji) są obowiązane sporządzić informację według ustalonego wzoru o wysokości przychodów oraz dochodów (...).

Z treści powołanych przepisów wynika, że przedmiotowe dotację korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego w roku 2005 i 2006. W związku z powyższym brak podstaw prawnych do poboru przez gminę zaliczek na podatek dochodowy od osób, które otrzymują dotacje udzielone z budżetu miasta na prace konserwatorskie, restauratorskie lub budowlane prowadzone przy obiektach zabytkowych i ponadto do sporządzania informacji o wysokości uzyskanego w roku podatkowym dochodu (przychodu) na stosownym druku (PIT-8B lub PIT-8C) wobec wypłacania dotacji zwolnionych z opodatkowania podatkiem dochodowym.

Dlatego też stanowisko Prezydenta Miasta wyrażone we wniosku o interpretację prawa podatkowego jest nieprawidłowe.Stąd postanowiono, jak w sentencji.

Interpretacji niniejsza dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanych przez niego zdarzeń. Interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).