Pytanie:

Czy w przypadku korzystania przez Powiatowy Urząd Pracy z Programu PHARE 2002 "Aktywne formy zapobiegania bezrobociu" (jednostką kontraktującą jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości) i zawarciu w ramach otrzymanych środków umowy o dzieło z osobami fizycznymi, które są jednocześnie pracownikami tego urzędu na wykonanie zadań polegających na realizacji projektu oraz z osobami, które nie są pracownikami, a urząd zleca im realizację zadań wynikających z projektu; dochody tych osób z tego tytułu podlegają opodatkowaniu podatkiem od osób fizycznych?

Zgodnie z art.21 ust.1 pkt. 46 Ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000, Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

W związku z powyższym należy stwierdzić, że dochody otrzymywane przez osoby fizyczne, zatrudnione w celu realizacji programu Phare, przez Powiatowy Urząd Pracy, których wynagrodzenie pochodzi ze środków z tego programu, wolne są od podatku dochodowego od osób fizycznych. Stanowisko takie zostało również podzielone przez Departament Podatków Bezpośrednich pismem PB5/IMD-033-21-1128/03.