Pytanie:

Zwolnienie z opodatkowania wypłat wynagrodzeń otrzymywanych przez pracowników Stowarzyszenia realizowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej

W odpowiedzi na Państwa pismo z dnia 19.02.2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Prudniku działając na podstawie art.14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.) udziela informacji o zakresie stosowania przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W dniu 19.02.2004 r. Stowarzyszenie zwróciło się do tut. organu z zapytaniemo interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. Nr 14 z 2000 r., poz. 176, ze zm.) wypłat wynagrodzeń otrzymywanych przez pracowników Stowarzyszenia realizowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej w związku z realizacją zadania mającego na celu zarządzenie Wspólnym Funduszem Małych Projektów w ramach Programu Współpracy Przygranicznej Phare.

Z wyjaśnień zawartych w piśmie wynika, iż Stowarzyszenie zostało powołane przez Władzę Wdrażającą Program Współpracy Przygranicznej Phare, której zadaniem jest zarządzanie Wspólnym Funduszem Małych Projektów. Władza Wdrażająca Program Współpracy Przygranicznej Phare jako podmiot upoważniony do rozdzielania środków z bezzwrotnej pomocy realizując program część swoich uprawnień scedowała między innymi na powołane Stowarzyszenie (...). Do uprawnień tych jak wynika z treści pisma należy: ogłaszanie procedury składania wniosków, pełnienie funkcji informacyjnej dla wnioskodawców, gromadzenie wniosków, zawieranie umów na wykonanie zatwierdzonych projektów, nadzór i monitorowanie realizacji projektów, przyjmowanie i rozliczanie środków finansowych otrzymanych od Władzy Wdrażającej, gromadzenie raportów od beneficjentów, sporządzanie raportów podsumowujących wykorzystanie transzy na potrzeby Władzy Wdrażającej i Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej .

Z zapytaniem tej samej treści zwróciła się Jednostka pismem z dnia 11.04.2003 r. (data wpływu do urzędu 16.04.2003 r.), na które tut. organ udzielił odpowiedzi pismem Nr PD-415/6/3/03 z dnia 10.07.2003 r.

Mając na uwadze treść zapytania oraz taki sam stan faktyczny i prawny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Prudniku informuje, iż podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w wymienionym powyżej piśmie.

Jednocześnie tut. organ wyjaśnia, że przepisem art. 1 ust. 1 pkt 10 lit. a) ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956) dokonano nowelizacji przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. b) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. Nr 14 z 2000 r., poz. 176 ze zm.), który obecnie brzmi:
"b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel program zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem".

Opisana powyżej zmiana przepisów prawa materialnego jednoznacznie precyzuje, iż zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych w przypadku, kiedy podatnikiem bezpośrednio realizującym cel programu jest osoba fizyczna i zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Natomiast dochody osób fizycznych między innymi pracowników, którym inna osoba niż fizyczna realizująca cel programu zleciła wykonanie określonych czynności (bez względu na rodzaj zawartej umowy) korzystają ze zwolnienia od opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych pod warunkiem, że osoby te w ramach takiej umowy bezpośrednio realizują cel programu.