|
Chcesz odszukać potrzebne Ci informacje z zakresu stosowania prawa podatkowego
szybciej, wygodniej i pewniej, bez reklam?
|
||||||||||
| Słowa kluczowe: budynek, grunty, odpłatne zbycie, sprzedaż nieruchomości, zwolnienia przedmiotowe | |
| Data: 2010-09-23 | |
![]() Istota interpretacji:Czy kwota uzyskana przez Wnioskodawczynię ze sprzedaży udziału w nieruchomości, podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku (data wpływu 28 czerwca 2010 r.) uzupełnionym pismem z dnia 14 września 2010 r. (data wpływu 16 września 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży udziału w nieruchomości –jest nieprawidłowe. W dniu 28 czerwca 2010 r. został złożony ww. wniosek uzupełniony pismem w dniu 16 września 2010 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży udziału w nieruchomości. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. W dniu 6 czerwca 2003 r., przed ślubem zakupiła Pani wraz z przyszłym małżonkiem po 1/2 nieruchomości. Nieruchomość ta nie została włączona do majątku wspólnego. W dniu 25 kwietnia 2007 r. nieruchomość ta została sprzedana. Środki ze sprzedaży udziałów w nieruchomości nie zostały włączone do majątku wspólnego. W okresie dwóch tygodni po sprzedaży złożyła Pani wraz z małżonkiem do urzędu skarbowego oświadczenie, iż kwotę ze sprzedaży wydatkuje w ciągu dwóch lat na dalsze cele mieszkaniowe. W dniu 31 maja 2007 r. zakupiła Pani wraz z małżonkiem od Agencji Nieruchomości Rolnych działkę za kwotę 3.700 zł, która była potrzebna do uzyskania wjazdu z drogi publicznej na działkę budowlaną, którą Pani małżonek otrzymał w dniu 24 sierpnia 1998 r. jako darowiznę od rodziców. W dniu 25 czerwca 2007 r. wraz z małżonkiem otrzymała Pani pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego na działce będącej własnością męża. Odbiór domu nastąpił w dniu 5 stycznia 2009 r. Swoją część ze sprzedaży nieruchomości przeznaczyła Pani w całości na budowę domu na działce męża. Posiada Pani rachunki na zakup materiałów budowlanych na kwotę ponad 11.000 zł. Nieruchomość została sprzedana za kwotę 45.000 zł, w związku z czym na Panią i małżonka przypadła kwota po 22.500 zł. Pani małżonek posiada rachunki na kwotę 34.000 zł. Ponieważ, uważała Pani, że kwoty uzyskane po ślubie to majątek wspólny, więc z reguły to mąż dokonywał zakupu materiałów budowlanych i tym samym wydatkował więcej aniżeli powinien. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy kwota uzyskana przez Wnioskodawczynię ze sprzedaży udziału w nieruchomości, podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych... Zdaniem Wnioskodawczyni, przychód ze sprzedaży, t. j. kwotę 22.500 zł wydatkowała w całości, pomimo iż posiada rachunki na kwotę 11.000 zł. Pieniądze te zostały wydatkowane na budowę wspólnego domu, w którym obecnie Wnioskodawczyni mieszka wraz z małżonkiem i synem. Zdaniem Wnioskodawczyni nie powinno być żadnych podstaw do opodatkowania uzyskanego przychodu, ponieważ pieniądze na dom były wspólne, i pochodziły z wcześniejszej sprzedaży nieruchomości. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawczyni w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe. Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.) źródłem przychodów jest odpłatne zbycie, z zastrzeżeniem ust. 2:
jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a) – c) – przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie. Zatem przychód z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości lub jej części oraz udziału w nieruchomości nie powstanie, jeżeli spełnione są łącznie dwa warunki:
Jak wskazano we wniosku, w dniu 6 czerwca 2003 r. Wnioskodawczyni przed ślubem zakupiła wraz z przyszłym małżonkiem po 1/2 nieruchomości. Nieruchomość ta nie została włączona do majątku wspólnego. W dniu 25 kwietnia 2007 r. nieruchomość ta została sprzedana. Środki ze sprzedaży udziałów w nieruchomości nie zostały włączone do majątku wspólnego. W okresie dwóch tygodni po sprzedaży Wnioskodawczyni złożyła wraz z małżonkiem do urzędu skarbowego oświadczenie, iż kwotę ze sprzedaży wydatkuje w ciągu dwóch lat na dalsze cele mieszkaniowe. W dniu 31 maja 2007 r. Wnioskodawczyni zakupiła wraz z małżonkiem od Agencji Nieruchomości Rolnych działkę za kwotę 3.700 zł, która była potrzebna do uzyskania wjazdu z drogi publicznej na działkę budowlaną, którą małżonek Wnioskodawczyni otrzymał w dniu 24 sierpnia 1998 r. jako darowiznę od rodziców. W dniu 25 czerwca 2007 r. Wnioskodawczyni wraz z małżonkiem otrzymała pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego na działce będącej własnością męża. Odbiór domu nastąpił w dniu 5 stycznia 2009 r. Swoją część ze sprzedaży nieruchomości Wnioskodawczyni przeznaczyła w całości na budowę domu na działce męża. Wnioskodawczyni posiada rachunki na zakup materiałów budowlanych na kwotę ponad 11.000 zł. Nieruchomość została sprzedana za kwotę 45.000 zł, w związku z czym na Wnioskodawczynię i małżonka przypadła kwota po 22.500 zł. Pani małżonek posiada rachunki na kwotę 34.000 zł. Ponieważ, Wnioskodawczyni uważała, że kwoty uzyskane po ślubie to majątek wspólny, więc z reguły to małżonek dokonywał zakupu materiałów budowlanych i tym samym wydatkował więcej aniżeli powinien. Ponieważ w niniejszej sprawie odpłatne zbycie udziału w nieruchomości nastąpiło przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie, stanowi ono źródło przychodu w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) ustawy. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2006 r., Nr 217, poz. 1588), do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)–c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) do dnia 31 grudnia 2006 r., stosuje się zasady określone w tej ustawie, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2007 r. Ponieważ udział w sprzedanej nieruchomość został nabyty w 2003 r., zatem do uzyskanego przychodu mają zastosowanie zasady opodatkowania określone w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2007 r. W myśl art. 19 ust. 1 ustawy przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości jest jej wartość wyrażona w cenie określonej w umowie, pomniejszona o koszty odpłatnego zbycia. Jeżeli jednak cena, bez uzasadnionej przyczyny, znacznie odbiega od wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej w wysokości wartości rynkowej, którą zgodnie z ust. 3 tegoż artykułu określa się na podstawie cen rynkowych stosowanych w obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem w szczególności ich stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca odpłatnego zbycia. Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r., przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) – c) nie łączy się z przychodami (dochodami) z innych źródeł. Natomiast w myśl art. 28 ust. 2 i 2a podatek od przychodu, o którym mowa w ust. 1, ustala się w formie ryczałtu w wysokości 10% uzyskanego przychodu. Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia na rachunek urzędu skarbowego właściwego według miejsca zamieszkania podatnika, chyba że podatnik w terminie 14 dni od dnia dokonania tej sprzedaży złoży oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży przeznaczy na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) lub lit. e). Art. 28 ust. 3 stanowi, iż jeżeli nie zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) lub lit. e) - podatek jest płatny najpóźniej następnego dnia po upływie terminów określonych w tym przepisie wraz z odsetkami naliczanymi:
Jednakże, na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 32 ww. ustawy wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) –c ), z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a:
Zgodnie z art. 21 ust. 2 ww. ustawy, przepisy ust. 1 pkt 32 i 32a nie mają zastosowania, jeżeli:
Natomiast w myśl art. 21 ust. 2a tej ustawy, przepis ust. 1 pkt 32 lit. e) nie ma zastosowania do podatników, którzy odsetki od kredytu lub pożyczki odliczali lub odliczają na podstawie art. 26b. Katalog wydatków wymienionych w art. 21 ust.1 pkt 32 lit. a) i e) ustawy ma charakter zamknięty, jest to wyliczenie enumeratywne. Niezbędnym zatem warunkiem do skorzystania z przedmiotowego zwolnienia jest wydatkowanie otrzymanego przychodu na cele mieszkaniowe w nim określone, nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży. Z istoty rozwiązania zawartego w ww. art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, że aby kwota uzyskana ze sprzedaży mogła korzystać z przedmiotowego zwolnienia, podatnik winien przeznaczyć ją m.in. na budowę własnego budynku mieszkalnego. Zgodnie z art. 21 ust. 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r.), przez własny budynek, lokal lub pomieszczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 32 lit. a), rozumie się budynek, lokal lub pomieszczenie stanowiące własność lub współwłasność podatnika lub do którego podatnikowi przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udział w takim prawie. Podkreślić należy, iż zgodnie z konstrukcją i systematyką ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wszelkie ulgi i zwolnienia podatkowe stanowią wyjątek od generalnej zasady powszechności opodatkowania wyrażonej w art. 9 ust. 1 tej ustawy. Wszelkie ulgi i zwolnienia są również wyjątkiem od zasady wynikającej z art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w myśl którego, każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie. Oznacza to, że wszelkie odstępstwa od tej zasady muszą bezwzględnie wynikać z przepisów prawa i być interpretowane ściśle z jego literą. Tym samym tylko określone zdarzenia prawne bądź spełnienie określonych przesłanek, od których ustawodawca uzależnia prawo do zwolnienia z opodatkowania- skutkuje zwolnieniem z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że w prawie podatkowym w stosunku do wszelkich ulg i zwolnień zabronione jest stosowanie zarówno wykładni rozszerzającej, jak i zawężającej. Nadto przy wszelkiej interpretacji przepisów prawa podatkowego i próbach odkodowania zawartych w nich norm prawnych należy posługiwać się przede wszystkim wykładnią językową. Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawczyni wraz z małżonkiem dnia 25 kwietnia 2007 r. dokonała sprzedaży udziałów w nieruchomości, a środki uzyskane z tej sprzedaży w ciągu dwóch lat przeznaczone zostały na budowę budynku mieszkalnego posadowionego na gruncie, który małżonek Wnioskodawczyni nabył w drodze darowizny. Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy wskazać należy, iż zgodnie z art. 33 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 ze zm.), przedmioty majątkowe nabyte przez dziedziczenie, zapis lub darowiznę, chyba, że spadkobierca lub darczyńca inaczej postanowił, należą do majątku osobistego każdego z małżonków. Tym samym nabyta przez małżonka w drodze darowizny nieruchomość gruntowa stanowi jego majątek osobisty. Zgodnie natomiast z art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale związane z gruntem lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Stosownie do art. 48 Kodeksu cywilnego budynki i inne urządzenia trwale związane z gruntem stanowią, co do zasady części składowe gruntu i na mocy art. 47 § 1 Kodeksu cywilnego nie mogą być odrębnym przedmiotem własności. Grunty stanowiące odrębny przedmiot własności są więc z natury swej nieruchomościami, budynki natomiast trwale z gruntem związane są częścią składową nieruchomości. Własność nieruchomości gruntowej rozciąga się zatem na budynki, które stały się częścią składową nieruchomości. Z analizy powyższego wynika, że właścicielem budynku wzniesionego na gruncie - co do zasady - jest właściciel nieruchomości, na której budynek został wybudowany. Zatem – mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny – stwierdzić należy, że skoro grunt stanowi własność małżonka Wnioskodawczyni, to i budynek, który został na nim wybudowany stanowi jego własność. Tymczasem, jak wykazano powyżej okolicznością decydującą o zastosowaniu zwolnienia wynikającego z powołanego wyżej przepisu art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych – w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2007 r. – jest fakt wydatkowania, nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży, przychodu ze sprzedaży nieruchomości na wskazane w ustawie cele mieszkaniowe czyli m. in. na budowę budynku mieszkalnego stanowiącego własność podatnika. Zatem warunkiem koniecznym do skorzystania z przedmiotowego zwolnienia jest m.in. wymóg posiadania prawa własności gruntu, na którym wzniesiony został budynek. Warunek ten nierozerwalnie związany jest ze stwierdzeniem zawartym w cytowanym powyżej przepisie art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a), w związku z art. 21 ust. 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który stanowi, że ulga dotyczy własnego budynku mieszkalnego, co niewątpliwie oznacza, że właściciel budynku musi być także właścicielem działki, na której budynek ten jest posadowiony. W związku z powyższym kwota wydatkowana na budowę domu posadowionego na gruncie należącym do małżonka, t. j. zarówno kwota 11.000 zł jak i pozostała część przychodu uzyskanego przez Wnioskodawczynię, a wydatkowana przez małżonka, nie spełnia warunków wskazanych w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, bowiem jak wykazano powyżej nie została wydatkowana przez Wnioskodawczynię na budowę własnego budynku mieszkalnego. Uznać również należy, iż zakup wspólnie z małżonkiem działki, która była potrzebna do uzyskania wjazdu z drogi publicznej na działkę budowlaną należąca do małżonka, także nie stanowi wydatku o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy, ponieważ z treści wniosku nie wynika, że działka ta stanowi grunt przeznaczony pod budowę budynku mieszkalnego, lub też grunt z rozpoczętą budową budynku mieszkalnego. Podkreślić należy, że fakt wydatkowania środków pieniężnych uzyskanych z tytułu odpłatnego zbycia udziału w nieruchomości na cele niewskazane w ustawie, nie daje Wnioskodawczyni podstaw prawnych do skorzystania ze zwolnienia przedmiotowego określonego w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a), w związku z art. 21 ust. 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Skoro zatem - w sytuacji opisanej we wniosku - przychód ze sprzedaży udziału w nieruchomości, w świetle cytowanych przepisów, nie został przez Wnioskodawczynię wydatkowany na cele uzasadniające zastosowanie ww. zwolnienia, zatem podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Wobec powyższego od przychodu uzyskanego przez Wnioskodawczynię ze sprzedaży udziału w nieruchomości należy uregulować 10% zryczałtowany podatek dochodowy, wraz z należnymi odsetkami liczonymi zgodnie z przepisami art. 28 ust. 3 ww. ustawy. W terminie płatności podatku podatnik jest również obowiązany złożyć deklarację według ustalonego wzoru. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń. |
|
| 2010-09-23 |
