Pytanie:

Czy dochody uzyskiwane z tytułu wynagrodzenia za świadczenie usług tłumacza, finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej są zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ?

Od dnia 12 lutego 2007 r. rozpoczęła Pani działalność gospodarczą związaną ze świadczeniem usług tłumaczeniowych i sekretarskich. Usługi świadczy Pani w ramach umowy zawartej z Długoterminowym Doradcą Współpracy Bliźniaczej ..... - Doradcą do Spraw Twinningu przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWIA) - w ramach projektu bliźniaczego "Wzmocnienie działań antykorupcyjnych w Polsce" - (projekt nr PL2005/IB/JH/01) oraz w ramach umowy o świadczenie usług tłumacza Długoterminowego Doradcy Współpracy Bliźniaczej w ramach projektu UE Nr PL. 2005/IB/JH/01 "Wzmacnianie działań antykorupcyjnych w Polsce" finansowanym z programu twinningowego Transition Facility 2005.

Beneficjentem pomocy jest Rząd Rzeczypospolitej Polskiej reprezentowany przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, reprezentowany przez działającą w jego imieniu Fundację Fudusz Współpracy - Jednostkę Finansująco - Kontraktującą w Warszawie.

Na podstawie podpisanej w dniu 02 sierpnia 2005 r. Decyzji Komisji w sprawie wkładu finansowego w ramach środków przejściowych na wzmocnienie możliwości instytucjonalnych w Polsce przychody uzyskane w ramach realizacji w/w umów pochodzą ze środków przejściowych Komisji Wspólnot Europejskich. Świadczone przez Panią usługi tłumacza realizują cel projektów określonych w Decyzji Komisji Wspólnot Europejskich i wdrażanych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.

W związku z tym zwróciła się Pani do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie z pytaniem czy uzyskiwane dochody z tytułu wynagrodzenia z umów z dn. 09.02.2007 r. i z dn. 04.05.2007 r. na świadczenie usług tłumacza, finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej są zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W ocenie Pani w/w dochody korzystają ze zwolnienia przedmiotowego o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W związku z powyższym udzielam interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następująco :

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zakres zwolnienia określony został dwiema przesłankami, z tym, że muszą być spełnione łącznie aby podatnik mógł skorzystać z przedmiotowego zwolnienia, a mianowicie:
1. środki stanowią bezzwrotną pomoc i pochodzą od rządów państw obcych,organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, w tym również, gdy wypłacane są za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do udzielania środków bezzwrotnej pomocy,
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Cel programu oraz źródło jego finansowania są elementami kluczowymi warunkującymi zastosowanie wyjątku od zasady powszechności opodatkowania, a wynikającymi z treści wymienionego przepisu.

Reasumując, uzyskiwany dochód przez Panią jako podatniczkę bezpośrednio realizującą cel w/w programu pomocowego - korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - w tej części i w takim stosunku w jakim środki na realizację celu programu pochodzą ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej.

Ww. interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podstawie art. 14a § 4, w związku z art. 236 ustawy Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

Referencje