Pytanie:

Pytanie płatnika w zakresie opodatkowania dopłat do czesnego dla studiujacych nauczycieli.Stan faktyczny: Środki z budżetu na dopłatę do czesnego dla nauczycieli są przyznawane na podstawie ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn.zm.) oraz wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji i Sportu z dnia 29 marca 2002 r., w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodrębnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania tych środków (Dz.U. z 2002r. Nr 46, poz. 430). Własne stanowisko: wartość świadczeń przyznawanych na dopłaty do czesnego dla studiujących nauczycieli stanowi przychód opodatkowany podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Kwestię powyżej opisaną regulują przepisy ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz.U. Nr 14 poz. 176 z późn.zm).

Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 pkt 90 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolna od podatku dochodowego jest wartość świadczeń przyznanych zgodnie z odrębnymi przepisami przez pracodawcę na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego pracownika, z wyjątkiem wynagrodzeń otrzymywanych za czas urlopu szkoleniowego oraz za czas zwolnień z części dnia pracy, przysługujących pracownikom podejmującym naukę w szkołach lub podnoszących kwalifikacje zawodowe w formach pozaszkolnych.

Odrębnymi przepisami regulującymi zasady finansowania dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli jest ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 z późn.zm.) oraz rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 marca 2002 roku w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodrębnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania tych środków (Dz.U. z 2002 r. Nr 46, poz. 430). Na podstawie art. 70a ust. 1 powołanej ustawy, w budżetach organów prowadzących szkoły, wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w wysokości 1% planowanych środków przeznaczonych na wynagrodzenie osobowe nauczycieli.

Szczegółowe zasady i tryb dystrybucji, wydzielonych w myśl powyższego przepisu, środków na dofinansowanie dokształcenia i doskonalenia zawodowego nauczycieli reguluje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 marca 2002 roku w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodręnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczególowych kryteriów i trybu przyznawania tych środków (Dz.U. z 2002r. Nr 46, poz. 430).
Zgodnie z § 2 ust. 2 powyższego rozporządzenia ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli, przyznawanych na podstawie art. 70a ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela dofinansowuje się w części lub w całości:
- opłaty za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli,
- opłaty za kursy kwalifikacyjne i doskonalające, seminaria oraz inne formy doskonalenia zawodowego dla nauczycieli skierowanych przez dyrektora szkoły lub placówki,
- koszty przejazdów oraz zakwaterowania i wyżywienia nauczycieli, którzy na podstawie skierowania udzielonego przez dyrektora szkoły lub placówki uczestniczą w różnych formach doskonalenia zawodowego, a w szczególności uzupełniają lub podnoszą kwalifikacje.
Stosownie do § 7 powołanego rozporządzenia organ prowadzący szkoły w porozumieniu z dyrektorami szkół i placówek, ustala corocznie maksymalną kwotę dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane.

W świetle powyższym, skoro jak wskazano w zapytaniu, dofinansowanie czesnego przyznawane przez pracodawcę nauczycielom na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego pracownika udzielane jest na podstawie w/w przepisów, to na mocy art. 21 ust. 1 pkt 90 cytowanej powyżej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne jest od podatku dochodowego od osób fizycznych.
Wobec powyższego od świadczeń przyznanych na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogolnego nauczycieli nie należy pobierać i odprowadzać zaliczek na podatek dochodowy od osob fizycznych.
Jednocześnie zauważyć należy, iż zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej oraz Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 12 października 1993r. W sprawie zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego dorosłych (Dz.U.Nr 103, poz. 472 z późn.zm.), przepisów tego rozporządzenia nie stosuje się do nauczycieli i nauczycieli akademickich w zakresie uregulowanym odrębnymi przepisami.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.