Pytanie:

Czy można zastosować na podstawie art.21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych zwolnienie z podatku dochodowego dochodu otrzymanego przez pracowników Uczelni zatrudnionych do bezpośredniego wykonywania zadań wynikających z realizacji projektów finansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej?

P o s t a n o w i e n i e
Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Mokotów działając na podstawie przepisów art.216 §1 i art.14a §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku o wydanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w trybie art. 14a §1 z dnia 24.01.2006r. przesłanego do urzędu fax’em (bez oryginału wniosku), uzupełnionego w dniu 08.03.2006r.

p o s t a n a w i a uznać stanowisko Wnioskodawcy za nieprawidłowe

U z a s a d n i e n i e

1. Stan faktyczny zawarty we wnioskuZ przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż jest Pan osobą zatrudnioną do realizacji projektu "Członek Ogólnopolskiej Sieci Transferu Technologii i Wspierania Innowacyjności MŚP "STIM" finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (SPO-WKP 1.1.2). Beneficjentem realizującym projekty finansowane z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, w tym również projekt realizowany w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006, Priorytet 1 "Rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu", Działanie 1.1 "Wzmocnienie instytucji wspierających działalność przedsiębiorstw", Poddziałanie 1.1.2 "Wsparcie instytucji otoczenia biznesu oraz sieci instytucji otoczenia biznesu" jest Uczelnia. Jedynym źródłem finansowania Pańskiego wynagrodzenia z tytułu pracy przy projekcie STIM są środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, przekazanie środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy - a takim podmiotem jest instytucja wdrażająca w postaci Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Utworzenie zajmowanego przez Pana stanowiska pracy zostało przewidziane we "Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach działania 1.1 SPO-WKP", zaś otrzymywane przez Pana wynagrodzenie jest uwzględnione w harmonogramie rzeczowo-finansowym projektu jako załączniki do "Umowy o dofinansowanie projektu" podpisanej pomiędzy Uczelnią a Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości. Wypełniane przez Pana zadania konsultanta projektu są kluczowe dla realizacji założeń projektu STIM.

2. Stanowisko wnioskodawcy co do oceny stanu faktycznegoWe wniosku zajął Pan stanowisko, iż otrzymywane przez Pana wynagrodzenie podlega zwolnieniu od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na podstawie art.21 ust.1 pkt 46 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zm.), wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy orazb) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy: zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Wskazany powyżej przepis zawiera zwolnienie od podatku, dochodów osób fizycznych pochodzących ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, z tym że zwolnienie adresowane jest jedynie do podatników bezpośrednio realizujących cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy i wyklucza możliwość zastosowania zwolnienia w przypadku dochodów osób fizycznych, którym podatnik - bezpośrednio realizujący cel programu - zlecił wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.Zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obejmuje wynagrodzenia i inne świadczenia osób czy podmiotów bezpośrednio realizujących cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy, natomiast dochody kolejnych podatników, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zlecił wykonanie określonych czynności, zostały wyłączone ze zwolnienia, stosownie do postanowień art. 21 ust.1 pkt 46 lit. b w/w ustawy.Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Uczelnia, która jest beneficjentem realizującym projekty finansowane ze środków pomocowych zatrudnia Wnioskodawcę do realizacji jednego z projektów. A zatem bezpośrednim wykonawcą projektów finansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej jest Uczelnia. Przepis cytowanego powyżej art.21 ust.1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zwalnia przychodów pochodzących z wynagrodzeń otrzymywanych przez pracowników zatrudnionych przez bezpośrednich wykonawców zadań finansowanych przez rządy państw obcych lub zagraniczne instytucje finansowe. Nie można traktować zwolnienia od podatku do wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w podmiocie wykonującym jakiekolwiek zadania związane z wykorzystaniem środków pomocowych, albowiem pracownicy otrzymują wynagrodzenie za pracę, która z natury swej jest uniezależniona od rodzaju wykonywanej przez pracodawcę działalności oraz źródeł jej finansowania.Z uwagi na fakt, iż Pana działania jako konsultanta projektu opierają się na umowie o pracę zawartej z podmiotem, będącym wykonawcą oraz bezpośrednim beneficjentem środków pomocowych tj. Uczelnią, otrzymane przez Pana wynagrodzenie wynikające z zawartej umowy o pracę stanowi źródło przychodów określone w art.10 ust.1 pkt 1 wyżej przytaczanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, i jako takie podlega opodatkowaniu.Mając powyższe na uwadze organ podatkowy postanowił jak w sentencji.Interpretacja powyższa dotyczy przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego w stanie prawnym obowiązującym w dniu zaistnienia zdarzenia.