Pytanie:

Czy świadczenie wypłacane osobie zamieszkałej na terytorium RP przez rząd Francji w formie odszkodowania rekompensaty, na które to świadczenie składa się dodatek mieszkaniowy, rekompensata z tytułu ogrzewania, dodatek zryczałtowany uzupełniający i dodatek specjalny do świadczenia z tytułu ogrzewania podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łańcucie, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1 pkt 9, art. 20 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 3.04.2006 r. pani Anny K. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w kwestii podatku dochodowego od osób fizycznych, postanawia uznać, że przedstawione przez stronę stanowisko jest nieprawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

Pani Anna K. w dniu 3.04.2006 złożyła do tutejszego organu podatkowego wniosek z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że podatniczka od trzech lat zamieszkuje w Polsce. Jedynym źródłem jej dochodu jest renta francuska wypłacana przez tamtejszy organ rentowy. W związku ze zwolnieniem przez podatniczkę we Francji mieszkania, które zostało przyznane jej nieodpłatnie od 1.07.2003 r. Rząd Francji, za pośrednictwem firmy, której podlegał zakład pracy męża podatniczki, przyznał pani Annie K. z tego tytułu świadczenie wypłacane w formie odszkodowania - rekompensaty. Z przedłożonego dokumentu wynika, że na świadczenie to składa się dodatek mieszkaniowy, rekompensata z tytułu ogrzewania, dodatek zryczałtowany uzupełniający, dodatek specjalny do świadczenia z tytułu ogrzewania. Wszystkie te należności wypłacane są kwartalnie. Od świadczeń tych bank, za pośrednictwem którego są one wypłacane pobiera zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych. Pytanie podatniczki brzmi: czy dochód z tego tytułu podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem podatniczki podatek dochodowy nie powinien być pobierany, ponieważ świadczenie to jest formą rekompensaty.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łańcucie, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, informuje, że zgodnie z art. 21 umowy z dnia 19.01.1977 r. zawartej między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Republiki Francuskiej w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu w zakresie podatków od dochodu i majątku (Dz. U. Nr 5, poz. 1) części dochodów osoby mającej miejsce zamieszkania w jednym z umawiającym się państw, bez względu na to skąd pochodzą, a o których nie było mowy w poprzednich artykułach niniejszej umowy, podlegają opodatkowaniu tylko w tym państwie. Ponieważ zamieszkuje pani na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i tu pobiera pani świadczenia, dlatego podlegają one opodatkowaniu w Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie przepisów prawa podatkowego tutaj obowiązującego.

W myśl art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21,52, 52a, i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 9 źródłami przychodów są inne źródła, do których w myśl art. 20 zalicza się w szczególności (...) dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów określonych w art. 12-14 i 17 oraz dochody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach. Dlatego też dochód uzyskany na terytorium Republiki Francuskiej z tytułu świadczeń mieszkaniowych stanowić będzie dochód z innych źródeł. Natomiast stosownie do treści art. 21 ust. 1 pkt 97 ww. ustawy wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych są dodatki mieszkaniowe i ryczałty na zakup opału, przyznane na podstawie odrębnych przepisów o dodatkach mieszkaniowych. Te odrębne przepisy, to ustawa z dnia 21.06.2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.). Zatem wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych są jedynie dodatki mieszkaniowe i ryczałty na zakup opału przyznane w Polsce na podstawie ww. ustawy o dodatkach mieszkaniowych, natomiast przedmiotowe świadczenia mieszkaniowe i świadczenia z tytułu ogrzewania przyznane na podstawie przepisów obowiązujących na terenie Republiki Francuskiej podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.