Pytanie:

Czy dochody uzyskane przez osoby fizyczne zatrudnione bezpośrednio przez Wnioskodawcę na potrzeby realizacji Projektu "Schody do kariery II", współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego tj. dyrektora programu, sekretarza programu, księgowej, specjalisty d/s rozliczeń, doradcy zawodowego, specjalisty d/s monitoringu, inspektora d/s szkoleń, osoby, której zlecono opracowanie ulotek, plakatów, artykułów oraz ogłoszeń informacyjnych, osoby, której zlecono kolportaż ulotek informacyjnych, zwolnione są z podatku dochodowego od osób fizycznych?

zwolnienia z podatku dochodowego dochodów uzyskanych przez osoby fizyczne zatrudnione bezpośrednio przez Wnioskodawcę na potrzeby realizacji Projektu ?Schody do kariery II? współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego tj. dyrektora programu, sekretarza programu, księgowej , specjalisty d/s rozliczeń, doradcy zawodowego, specjalisty ds monitoringu, inspektora d/s szkoleń, osoby, której zlecono opracowanie ulotek,plakatów, artykułów oraz ogłoszeń informacyjnych, osoby, której zlecono kolportaż ulotek informacyjnych-

Składając przedmiotowy wniosek płatnik jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie.

Korzystając z powyższego przepisu Powiatowy Urząd Pracy wnioskiem złożonym w tutejszym Urzędzie Skarbowym w dniu 17 stycznia 2006 r. wystąpił o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w kwestii zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych dochodów uzyskanych przez osoby fizyczne zatrudnione bezpośrednio przez Wnioskodawcę na potrzeby realizacji Projektu ?Schody do kariery II ? tj. dyrektora programu, sekretarza programu, księgowej, specjalisty d/s rozliczeń, doradcy zawodowego, specjalisty d/s monitoringu, inspektora d/s szkoleń, osoby,której zlecono opracowanie ulotek, plakatów, artykułów oraz ogłoszeń informacyjnych, osoby, której zlecono kolportaż ulotek informacyjnych.

W/w wniosek nie zawierał informacji, czy w sprawie objętej zapytaniem nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym oraz nie została załączona kserokopia umowy o realizację programu ?Schody do kariery II?. W związku z powyższym wezwaniem z dnia 23 stycznia 2006 r. doręczonym w dniu 25 stycznia 2006 r. organ podatkowy wezwał stronę do usunięcia braków w trybie art.169 ustawy ? Ordynacja podatkowa. Braki, o których mowa w przedmiotowym wezwaniu zostały usunięte w terminie tj. w dniu 31 stycznia 2006 r.

Powiatowy Urząd Pracy od dnia 01.01.2006 r. realizuje program o nazwie ? Schody do kariery II ? współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Działanie 1.6, przy czym jednostką wdrażającą program jest Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Umowa o realizację w/w programu została zawarta pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy w Wołominie i Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej . Na potrzeby programu zatrudnione są przez Powiatowy Urząd Pracy osoby fizyczne, które swoje zadania wykonują na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenie realizując cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Wynagrodzenia osób zatrudnionych na potrzeby realizacji powyżej wymienionego programu / umowa o pracę, umowa zlecenie/ finansowane będą w całości ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, natomiast cały program jest realizowany / finansowany/ w oparciu o fundusze, które tylko w części stanowią środki Europejskiego Funduszu Społecznego.Osoby zatrudnione na potrzeby realizacji projektu wymienionego powyżej, bezpośrednio realizują cele programu / nie są podwykonawcami /.

a/ pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO , przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach , gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz

b/ podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy ; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca ? bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z brzmienia cytowanego wyżej przepisu wynika, że zwolnieniem z opodatkowania są objętedochody podatników, jeżeli dochody te łącznie spełniają warunki wymienione w lit. a/ i b/ art. 21 ust. 1 pkt 46. Są to trojakiego rodzaju warunki. Pierwszy z nich dotyczy pochodzenia środków bezzwrotnej pomocy przyznanych na podstawach wskazanych w lit.a/ tego przepisu, drugi warunek dotyczy podstawy prawnej uzyskanych dochodów, tj. umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej ( lit.b) tego przepisu, trzeci warunek wiąże się z wymogiem aby uzyskująca dochód osoba fizyczna bezpośrednio realizowała cel programu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy ( lit. b/ omawianego przepisu ).

W rozpatrywanej sprawie jak wynika z Umowy Nr DWF 2_1_1.6_41 o dofinansowanie Projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego zawartej w dniu 30 grudnia 2005 r. pomiędzy Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej zwanym ? Instytucją Wdrażającą? reprezentowaną przez : Panią Annę Ś., Zastępcę Dyrektora Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Panią Beatę P. ? p.o. Zastępcy Dyrektora Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego a Powiatem reprezentowanym przez Powiatowy Urząd Pracy zwanym ?Beneficjentem? na podstawie, której Instytucja Wdrażająca przyznała Powiatowi / Beneficjentowi/ środki finansowe w formie dotacji na realizację Projektu ?schody do kariery II ? zwanego dalej ?Projektem? określonego we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach SPO RZL 2004-2006.

Z literalnego zapisu w/w umowy wynika, iż Powiat otrzymał dofinansowanie w formie dotacji ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację Projektu od podmiotu upoważnionego do rozdzielania tych środków.

Powiat nie jest jednak wykonawcą programu mimo, iż w umowie zwany jest Beneficjentem. Faktycznie wykonawcą programu jest Powiatowy Urząd Pracy. Powyższe wynika ze stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę.

Stwierdzić zatem należy, iż zarówno dochody osób fizycznych, uzyskiwane na podstawie umów o pracę, jak i umów cywilnoprawnych /umowa zlecenie / zawartych z Powiatowym Urzędem Pracy, który otrzymał bezzwrotną pomoc, a której przedmiotem jest bezpośrednia realizacja programu, spełniają przesłanki do zastosowania przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 lit.a/ i b/ ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

A zatem Powiatowy Urząd Pracy będzie zwolniony z obowiązków płatnika, w zakresie pobierania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconych w/w należności, na które środki finansowe przewidziano w projekcie i pochodzą one ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.