Pytanie:

Czy podatnik jest zobowiązany do odprowadzenia podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu zakupu po cenie preferencyjnej nieruchomości od Lasów Państwowych?

POSTANOWIENIE

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, działając na podstawie art. 216 §1, art. 14a §1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 lutego 2007 r., uzupełnionego w dniu 03 kwietnia 2007 r., w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych w kwestii obowiązku odprowadzenia podatku dochodowego z tytułu zakupu po cenie preferencyjnej nieruchomości od Lasów Państwowych, stwierdza że stanowisko zajęte przez Pana jest nieprawidłowe na tle przedstawionego stanu faktycznego sprawy.

UZASADNIENIE

W dniu 28 lutego 2007 r. do Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wpłynął Pana wniosek, uzupełniony następnie w dniu 03 kwietnia 2007 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Pana indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

We wniosku zwrócił się Pan z zapytaniem czy jest Pan zobowiązany do odprowadzenia podatku dochodowego z tytułu zakupu po cenie preferencyjnej nieruchomości od Lasów Państwowych.

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że w dniu 20 lipca 2006 r. nabył Pan wraz z małżonką od Nadleśnictwa X /będąc pracownikiem Nadleśnictwa Y/ nieruchomość /budynki i grunt/ w miejscowości ...... gmina ...... na zasadach preferencyjnych - przewidzianych dla pracowników Lasów Państwowych. Jednocześnie zaznaczył Pan, że nie był najemcą tej nieruchomości, ponieważ od kilku lat budynek mieszkalny jest pustostanem. Według operatu szacunkowego wartość nabytej nieruchomości wynosiła 8.900 zł. Po zastosowaniu zasad preferencji wynikającej z tytułu ilości lat przepracowanych w Lasach Państwowych ww. nieruchomość nabył Pan za 5 % wartości tj. kwotę 445,00 zł od której został odprowadzony podatek określony w akcie notarialnym Rep. A Nr ...... z dnia 20 lipca 2006 r.

We wniosku, uzupełnionym w dniu 03 kwietnia 2007 r. prezentuje Pan stanowisko, iż uzyskane preferencje traktuje Pan jako pewnego rodzaju rekompensatę za kilkudziesięcioletnią pracę w Lasach Państwowych, kiedy w większości okresu zatrudnienia zarobki były mierne. Dlatego uważa Pan, że obciążenie Pana podatkiem dochodowym byłoby krzywdzące.

Ustosunkowując się do powyższego, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, stwierdza co następuje.

Zgodnie z art.40a ust. 9 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach /Dz. U. Z 2000 r. Nr 56, poz. 678 ze zm./ pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych nie będący najemcami lokali przeznaczonych do sprzedaży, pozostających w zarządzie Lasów Państwowych korzystają z pierwszeństwa nabycia lokali wolnych (pustostanów) lub gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie na warunkach określonych w art. 40a ust. 4-6 tej ustawy.

Wymienienie w tym przepisie pracowników Lasów Państwowych jako kategorii podmiotów uprawnionych do nabycia "pustostanów" przesądza, iż ewentualne przychody osiągnięte w związku z preferencyjnym nabyciem zakwalifikować należy:

- do przychodów ze stosunku pracy, w odniesieniu do tych pracowników Lasów Państwowych, którzy nabyli "pustostany" od jednostki organizacyjnej, w której pracują,
- do przychodów z tzw. innych źródeł, w odniesieniu do tych pracowników, którzy nabyli "pustostany" od innych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych.

W przypadku świadczeń w naturze wartość tych świadczeń ustala się na podstawie cen rynkowych stosowanych w obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju lub gatunku, z uwzględnieniem w szczególności stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca ich uzyskania. Jeżeli natomiast świadczenie jest częściowo odpłatne, wówczas przychodem jest różnica pomiędzy wartością tego świadczenia ustaloną w powyższy sposób, a odpłatnością ponoszoną przez podatnika.

Odnosząc te zasady do preferencyjnego zakupu nieruchomości, przychodem osiągniętym przez podatnika jest różnica pomiędzy ceną rynkową nieruchomości, a kwotą zapłaconą za jej nabycie.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku w dniu nabycia nieruchomości nie był Pan pracownikiem Nadleśnictwa X, jak również nie był Pan najemcą tej nieruchomości, a zatem przychód w wysokości różnicy pomiędzy ceną rynkową nieruchomości a kwotą faktycznie zapłaconą, należy w Pana przypadku zaliczyć do przychodów z innych źródeł (art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), który winien Pan wykazać w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu za rok podatkowy w którym nastąpiło nabycie, tj. w Pana przypadku za 2006 r., w terminie do dnia 30 kwietnia 2007 r. W tym samym terminie winien Pan dokonać wpłaty różnicy pomiędzy podatkiem należnym od dochodu wynikającego z zeznania, a sumą należnych za dany rok zaliczek, w tym również sumą zaliczek pobranych przez płatników.

Natomiast fakt, że nie był Pan najemcą nabytej nieruchomości spowodował, że w Pana przypadku nie ma zastosowania przepis art. 21 ust. 1, pkt 93 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), stanowiący, że zwalnia się z opodatkowania dochody uzyskane z tytułu zakupu zakładowych budynków mieszkalnych lub lokali mieszkalnych przez dotychczasowych najemców, w wysokości odpowiadającej różnicy między ceną rynkową tych budynków lub lokali a ceną zakupu.

Ponadto informuje się, że zgodnie z przepisami art. 42a ww. ustawy osoby prawne i ich jednostki organizacyjne, które dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1, są obowiązane sporządzić informację według ustalonego wzoru o wysokości przychodów i w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego przekazać podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika, a zatem Nadleśnictwo X winno przesłać taką informację Panu i to ona winna stanowić podstawę do wypełnienia zeznania w tej części.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, że interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu faktycznego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli płatnik, podatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.

Na niniejsze postanowienie, zgodnie z art. 14a § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa przysługuje zażalenie.

Zażalenie, zgodnie z przepisami art. 236 § 2 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa, wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia do Dyrektora Izby Skarbowej, za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu.

Zażalenie winno zgodnie z przepisem ar. 222 Ordynacji podatkowej, zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

Referencje