Pytanie:
dotyczy diet i zwrot kosztów według zasadobowiązujących przy podróżach służbowych.
DECYZJA
Na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacjapodatkowa (jednolity tekst Dz. U, z 2005 r. Nr 8, póz. 60) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia14 lutego 2005 r. na postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa -Śródmieście z dnia 8 lutego 2005 r. Nr US-36/1CF/413/JP-7/05/UO stwierdzające, żestanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 stycznia 2005 r. w sprawieudzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego,w stanie faktycznym opisanym we wniosku, jest niezgodne z przepisami prawa podatkowegoobowiązującymi w dacie wydania postanowienia, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
orzeka
- zmienić zaskarżone postanowienie
Uzasadnienie
Z akt sprawy wynika, iż pismem z dnia 25 lutego 2005 r. Biuro Finansowe wystąpiło z wnioskiem o interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawapodatkowego w odniesieniu do stanu faktycznego, w którym, na podstawie art. 16 ustawy zdnia 27 lipca 2001 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. Nr 100, póz. 1082 z późn. zm.)członkowie Krajowej Rady Sądownictwa otrzymują diety i zwrot kosztów według zasadobowiązujących przy podróżach służbowych.Zgodnie ze stanowiskiem, przedstawionym w przedmiotowym wniosku, wymienione świadczenia należą do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. 2 2000 r. Nr 14, póz, 176 z późn.zm.), tj. do przychodów otrzymanych przez osoby wykonujące czynności związane zpełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich i w myśl art. 21 ust. 1 pkt 17 tej ustawysą wolne od podatku do wysokości 2.280 zł. miesięcznie.
Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście uznał, że stanowisko Wnioskodawcy jest niezgodne z przepisami prawa podatkowego, obowiązującego w dacie wydania zaskarżonego postanowienia.
W uzasadnieniu postanowienia Naczelnik Urzędu Skarbowego wskazał, że wymienione wewniosku przychody członków Krajowej Rady Sądownictwa należy zaliczyć do przychodów zart. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - w części odnoszącej się doudziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej. Stąddo przychodów tych nie ma zastosowania przepis art. 21 ust. 1 pkt 17 omawianej ustawyzwalniający z opodatkowania diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywaneprzez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2.280 zł.
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, po rozpatrzeniu zażalenia, nie podziela interpretacji prawa podatkowego zawartej w zaskarżonym postanowieniu.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. Nr100, póz. 1082 z późn. zm.) Krajowa Rada Sądownictwa (dalej "Rada") realizuje celeokreślone w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Rada wykonuje czynności określone w ustawach, a w szczególności czynności wymienionew art. 2 ust. 1 pkt 1-8 tej ustawy. W skład Rady wchodzą Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Minister Sprawiedliwości, osoba powołana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, posłowie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, senatorowie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, sędziowie Sądu Najwyższego orazsędziowie sądów wymienionych w art. 7 ust. 2-5 powołanej ustawy o KRS.
W związku z pełnieniem obowiązków w Radzie jej członkowie otrzymują diety oraz zwrotkosztów według zasad obowiązujących przy podróży służbowej.
W świetle przepisów wyżej powołanej ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa uznać należy,że diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów wypłacone członkom Rady, na podstawie art.16 ust. 1 tej ustawy, należy zaliczyć do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 5 ustawy opodatku dochodowym od osób fizycznych, tj. do przychodów otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich,bez względu na sposób powoływania tych osób (...). W konsekwencji do kwot wypłacanychz tych tytułów członkom Rady ma zastosowanie przepis art. 21 ust. 1 pkt 17 powołanej wyżejustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zauważyć przy tym należy, iż w wyroku z 07.10.1997 r. III S.A. 253/96 LEX Nr 31582Naczelny Sąd Administracyjny podzielił pogląd wyrażony w orzecznictwie NSA, że wyrażenie"osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych iobywatelskich" należy rozumieć szeroko, gdyż nie ma legalnej definicji tego wyrażenia ani wprzepisach podatkowych, ani też w innych przepisach prawa.
