Pytanie:

Czy wypłacane przez urząd gminy należności za używanie dla celów służbowych w jazdach lokalnych samochodu niebędącego własnością pracodawcy są zwolnione z opodatkowania na pod-stawie art. 21 ust. 1 pkt 23b ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycz-nych?

Stan faktyczny:

Urząd gminy jako pracodawca w 2004r. wypłaca pracownikowi należności za używanie do celów służbowych w jazdach lokalnych samochodu niebędącego własnością pracodawcy.

Ocena prawna stanu faktycznego:

Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 pkt 23b ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) począwszy od 1 maja 2004r. wol-ny od podatku dochodowego jest zwrot kosztów poniesionych przez pracownika z tytułu używania pojazdów stanowiących własność pracownika, dla potrzeb zakładu pracy, w jazdach lokalnych, jeże-li obowiązek ponoszenia tych kosztów przez zakład pracy albo możliwość przyznania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów innych ustaw - do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego albo do wysokości nieprzekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego mini-stra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem wypłat ryczałtu pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez pracownika; przepis art. 23 ust. 7 stosuje się odpo-wiednio.

Z treści zacytowanego przepisu jednoznacznie wynika, iż powyższe zwolnienie z opodatko-wania podatkiem dochodowym od osób fizycznych nie jest adresowane do wszystkich podatników otrzymujących zwrot kosztów poniesionych z tytułu używania prywatnych pojazdów. Warunkiem jego zastosowania jest istnienie przepisu zawartego w akcie prawnym rangi ustawowej, który naka-zywałby wprost ponoszenie tego rodzaju wydatków przez pracodawcę lub wprost przyznawałby możliwość prawa do ich zwrotu W rozpatrywanym przypadku otrzymywane przez pracownika na-leżności za używanie do celów służbowych urzędu gminy w jazdach lokalnych samochodu niebę-dącego własnością pracodawcy nie korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 23b) ustawy z dnia 26 lipca 1991r, ponieważ obowiązek ich wypłaty wynika - jak wskazuje płatnik w zapytaniu - z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi za-trudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbo-wej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236 poz. 1990).

A zatem w świetle przedstawionego stanu faktycznego i prawnego należności te należy zali-czyć do przychodów ze stosunku pracy, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r.