|
Chcesz odszukać potrzebne Ci informacje z zakresu stosowania prawa podatkowego
szybciej, wygodniej i pewniej, bez reklam?
|
||||||||||
| Słowa kluczowe: pomoc bezzwrotna, środki pomocowe, Unia Europejska (Wspólnota Europejska), wynagrodzenia | |
| Data: 2008-11-24 | |
![]() Istota interpretacji:Czy wynagrodzenie pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę i umowy zlecenia, współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, będzie zwolnione z podatku dochodowego?W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Wnioskodawca realizując projekt ("Kapitał Ludzki"), współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, zawarł z osobą fizyczną umowę o pracę i umowę zlecenie. Wynagrodzenie z ww. umów jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej. Wnioskodawca dokonując wypłaty wynagrodzenia, odprowadził jako płatnik, zaliczkę na podatek dochodowy z zawartych umów. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Wnioskodawca, w szczególności wobec zapoznania się z orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 08 lipca 2008r., sygn. akt nr I SA/RZ 304/08, orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2008r., sygn. akt nr II SA/WA2165/07 oraz orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 czerwca 2007r., sygn. akt nr I SA/KR 1555/06, zwraca się z zapytaniem, czy wynagrodzenie wypłacone z tytułu zawartych umów, podlega opodatkowaniu na zasadach ogólnych, czy też znajduje tutaj zastosowanie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych tj. zwolnienie od podatku dochodowego wynagrodzenia, w części finansowanej ze środków Unii Europejskiej... Zdaniem wnioskodawcy wynagrodzenia z zawartych umów o pracę i zlecenia pomimo, iż zawarte zostały w ramach realizacji projektu ("Kapitał Ludzki"), współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, powinny być opodatkowane na zasadach ogólnych tj. z zastosowaniem art. 3 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z generalną zasadą wyrażoną w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Natomiast stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 46 ww. ustawy wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
Na podstawie powołanego przepisu wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, z tak zwanych środków pomocowych, o ile dochody te spełniają łącznie dwie przesłanki, tj.: Przy analizowaniu warunku określonego pod lit. a) cyt. przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ważne jest, aby w danej sytuacji faktycznej zostało zachowane kryterium pochodzenia środków pieniężnych, co oznacza, że ze zwolnienia z podatku dochodowego korzystają dochody podatnika, które zostały sfinansowane ze środków bezzwrotnej pomocy. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że wnioskodawca realizując projekt Kapitał Ludzki współfinansowany w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, zatrudnił osobę fizyczną na umowę o pracę i umowę zlecenie.Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013, który został przyjęty decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4547 z dnia 28 września 2007r. Funkcję Instytucji Zarządzającej pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego. Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227 poz. 1658 ze zm.) sposób zapewnienia wieloletniego finansowania programu operacyjnego ze środków pochodzących z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych określają przepisy o finansach publicznych. Począwszy od dnia 1 stycznia 2007r., programy operacyjne, o których mowa w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, są finansowane według zasad określonych w przepisach ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 29 grudnia 2006r. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy - środkami publicznymi są m.in. środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej w tym na podstawie art. 5 ust. 3 pkt 2 środki pochodzące z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rybołówstwa. W myśl natomiast art. 106 ust. 1 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, wydatkami budżetu państwa są m.in. dotacje, przez które ustawa ta rozumie w szczególności wskazane w art. 106 ust. 2 pkt 3a - podlegające szczególnym zasadom rozliczania wydatki budżetu państwa przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, lub projektów realizowanych w ramach tych programów, zwane "dotacjami rozwojowymi". Na podstawie art. 200 ust. 4 ww. ustawy, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, w tym środki Europejskiego Funduszu Społecznego, po ich przekazaniu w złotych na rachunek dochodów budżetu państwa, stanowią dochody tego budżetu. W świetle powyższego zatem, w stanie faktycznym opisanym we wniosku źródłem finansowania wynagrodzeń będą wyłącznie środki krajowe a nie środki bezzwrotnej pomocy, o których stanowi art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Środki pomocowe pochodzące z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, jak również środki krajowe przeznaczone na realizację programów operacyjnych są natomiast wydatkami budżetu państwa jako tzw. dotacje rozwojowe. Jednakże przyznana dotacja może być wolna od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych tylko u jej beneficjenta. W przedmiotowej sprawie dotację otrzymuje natomiast beneficjent, a nie osoba, której będzie wypłacane wynagrodzenie ze stosunku pracy lub z tytułu umowy zlecenia. Reasumując, wynagrodzenie osoby zatrudnionej na podstawie umowy o pracę i umowy zlecenia przy realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie będzie korzystało ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych. |
|
| 2008-11-24 |
