Pytanie:

Czy zakupiona działka musi posiadać warunki zabudowy wydane przez Urząd Gminy aby mogła spełniać warunki określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.)

Stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

Tym samym Podatniczka uważa, że spełnia warunki zawarte w art.21 ust.1 pkt 32 lit.a ustawy z dnia 26 lipca 1992r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2000r. Nr. 14, poz. 176 z późn. zm.).

Stosownie do treści art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c i art. 28 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) przychód z odpłatnego zbycia nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, prawa wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli nastąpiła przed upływem pięciu lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie stanowi źródło przychodu podatnika. Zryczałtowany podatek dochodowy wynosi 10% i jest płatny w terminie 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia chyba, że podatnik w tym samym terminie złoży oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży przeznaczy na cele określone w art.21 ust.1 pkt 32 lit.a) lub lit.e), który stanowi, że wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10. ust1 pkt 8 lit. a-c) wyżej powołanej ustawy:

1. w części wydatkowanej nie później niż w kresie dwóch lat od dnia sprzedaży:
   na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej budynku mieszkalnego, jego części lub
   udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, a także na nabycie gruntu lub udziału w gruncie albo prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie związanym z tym budynkiem lub lokalem,
   na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lu udziału w takim prawie, prawa do domu jednorodzinnego e spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie,
   na nabycie na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej gruntu lub udziału w gruncie, prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie przeznaczonych pod budowę budynku mieszkalnego, w tym również gruntu lub udziału w gruncie albo prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie z rozpoczętą budową budynku mieszkalnego,
   na budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę, remont lub modernizację własnego budynku mieszkalnego, jego części lub własnego lokalu mieszkalnego, położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
   na rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub adaptację - na cele mieszkalne - własnego budynku mieszkalnego, jego części, własnego lokalu mieszkalnego lub własnego pomieszczenia niemieszkalnego, położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2. w części wydatkowanej nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży, na spłatę kredytu lub pożyczki a także odsetek od kredytu lub pożyczki zaciągniętych na cele, o których mowa w lit.a), w banku lub w spółdzielczej kasie oszczędnościowo - kredytowej mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym również na spłatę kredytu lub pożyczki oraz odsetek od tego kredytu lub pożyczki zaciągniętych przed dniem uzyskania tych przychodów.

Podstawową okolicznością decydującą o stosowaniu powyższego zwolnienia jest wyłącznie przeznaczenie przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych na cele i w terminach określonych w art.21 ust.1 pkt 32 lit. a) lub lit. e). Wyliczenie zawartych w tym przepisie wydatków mieszkaniowych, których realizacja powoduje zwolnienie z opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości stanowi katalog zamknięty, a nie przykładowy. Zatem, brak jest podstaw do zaliczenia innych wydatków na podstawie wykładni celowościowej. W świetle powyższego, decydująca jest jedynie treść miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązująca w dacie nabycia gruntu. Zakup działki bez określonego planu jej zagospodarowania, mogący w pewnych okolicznościach zaspokoić potrzeby mieszkaniowe nabywcy nie może, z uwagi na brak wyraźnego zapisu ustawowego skutkować zwolnieniem z opodatkowania kwot wydatkowanych na ten cel, a uzyskanych uprzednio ze sprzedaży nieruchomości. Zatem w świetle przedstawionego stanu faktycznego i prawnego, przychód uzyskany ze sprzedaży nieruchomości, a wydatkowany na zakup gruntu, którego przeznaczenie nie będzie określone zgodnie z miejscowym planem zagospodarowanie przestrzennego Gminy jako działka pod zabudowę mieszkaniową nie powoduje zwolnienia z opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym.