Pytanie:

Czy w zeznaniu rocznym podatnik może odliczyć zapłacone zagraniczne składki na ubezpieczenie społeczne?

P O S T A N O W I E N I E

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 217 ustawy z dnia 29.08.1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r., nr 8, poz. 60 z późn. zm. ) , art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( t.j. Dz. U. z 2000r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.) w związku z wnioskiem z dnia 23.04.2007r. ( data wpływu do tut. Organu - 30.04.2007r. ) w sprawie możliwości odliczenia w zeznaniu rocznym zagranicznych składek na ubezpieczenie społeczne, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszkowie nie potwierdza stanowiska wnioskodawcy i uznaje je za nieprawidłowe .

U Z A S A D N I E N I E

Stan faktyczny sprawy przedstawiony przez wnioskodawcę:

Wnioskodawca pracuje w Wielkiej Brytanii i Irlandii. Tam też pobierane są podatki od wynagrodzenia jak i składki ubezpieczeniowe. Czy w zeznaniu o wysokości uzyskanego dochodu może odliczyć zapłacone zagraniczne składki na ubezpieczenie społeczne?

Stanowisko w sprawie:

Zdaniem wnioskodawcy w chwili wejścia Polski do Unii Europejskiej prawo wspólnotowe ma pierwszeństwo przed prawem krajowym. Europejski Trybunał Sprawiedliwości uznał, że ograniczenia w zakresie możliwości odliczania zagranicznych składek ubezpieczeniowych są niezgodne z prawem wspólnotowym. Z powyższego można wysnuć wniosek, że podatnik ma prawo skorzystać z odliczenia od dochodu składek zapłaconych za granicą.

Ocena prawna stanowiska:

Zgodnie z przepisem art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( t.j. Dz. U. z 2000r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.) odliczeniu od podstawy opodatkowania podlegają składki określone w ustawie z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm. ) zapłacone w roku podatkowym bezpośrednio na własne ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe oraz wypadkowe podatnika oraz osób z nim współpracujących. Zgodnie z wykładnią językową można przyjąć , że składka, która mieści się w przepisach regulujących system ubezpieczeń społecznych zgodnie z ustawą z 13.10.1998r. stanowi wydatek, o który można pomniejszyć dochód. Natomiast opłacanie składek na terenie innego państwa w oparciu o obowiązujące w tym państwie przepisy nie może stanowić podstawy do odliczenia takiego wydatku w oparciu o art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Takie stanowisko zaprezentował Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 12.09.2003r. Sygn. III SA 3261/01.

Organ podatkowy wydając interpretację przepisów podatkowych opiera się na obowiązującym polskim prawie podatkowym. W zakresie zgodności przepisów polskich z przepisami unijnymi Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że można wskazać wyroki Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości np. C-512/03, z których wynika, że państwo członkowskie może ograniczyć prawo do odliczania składek jedynie do podmiotów ubezpieczonych w systemie wewnętrznym danego kraju i nie narusza to przepisów wspólnotowych.

Reasumując , Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszkowie nie zgadza się ze stanowiskiem wnioskodawcy wyrażonym we wniosku. Literalne brzmienie przepisu art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych daje możliwość odliczania od dochodu wyłącznie składek związanych z polskim systemem ubezpieczeń społecznych, uniemożliwia natomiast odliczenie składek wpłacanych do systemu ubezpieczeniowego innego niż polski.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania interpretacji.

Zgodnie z przepisem art. 14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, ul. Felińskiego 2b za pośrednictwem tut. Organu w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia ( art. 236 i art. 223 § 1 w zw. z art. 239 Ordynacji podatkowej).