Pytanie:

Wnioskiem z dnia 25.01.2006 r uzupełnionym pismem z dnia 02.03.06 r zwrócił się Pan do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Piasecznie z prośbą o udzielenie pisemnej odpowiedzi w kwestii dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży 2 działek znajdujących się na terenie który w planach zagospodarowania przestrzennego przeznaczony jest pod zieleń urządzoną z ekstensywną zabudową mieszkaniową jednorodzinną. Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wynika , iż w 1990 r przejął Pan po rodzicach gospodarstwo rolne położone we wsi ......... . W 1996 r do istniejącego gospodarstwa dokupił Pan działkę rolną o powierzchni 1,59 ha .Jak stwierdza Pan we wniosku , zgodnie z obowiązującym od 2000 r planem zagospodarowania przestrzennego dla wsi ...... obszar ten przeznaczony jest pod zieleń urządzoną z ekstensywną zabudową mieszkaniową jednorodzinną oraz inne urządzenia towarzyszące pod warunkiem , że tereny zajęte pod te obiekty i urządzenia stanowią łącznie nie więcej niż 30% powierzchni danego obszaru .W październiku 2004r odrębnymi aktami notarialnymi nr 3408 i 3416/2004 sprzedał Pan 2 działki pochodzące z podziału w/w gospodarstwa rolnego . Przy sporządzaniu aktu notarialnego został zapłacony podatek od czynności cywilnoprawnych w wysokości 2%.W piśmie pyta Pan czy sprzedaż w/w terenu winna być opodatkowana podatkiem od towarów i usług. Według Pana opinii zawartej we wniosku była to czynność jednorazowa wymuszona sytuacją losową bez zamiaru jej powtarzania zatem nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 2 pkt. 6 tej ustawy przez towary rozumie się rzeczy ruchome , jak również wszelkie postacie energii , budynki i budowle lub ich części , będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług , które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej , a także grunty.

Art. 15 ust.1 i ust. 2 ustawy stanowi , iż podatnikami są osoby prawne , jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne , wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą , o której mowa w ust.2 ,bez względu ma cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów , handlowców lub usługodawców , w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników , a także działalność osób wykonujących wolne zawody , również wówczas , gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Powyższe oznacza , iż o statusie podatnika wykonującego samodzielnie działalność gospodarczą decyduje częstotliwość wykonywania czynności . Zatem powtarzalna ( częstotliwa ) dostawa gruntów budowlanych realizowana przez osobę fizyczną jest samodzielnie prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy i każdorazowo podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zgodnie bowiem z przepisem art. 113 ust.13 pkt.1 lit.d w/w ustawy zwolnień , o których mowa w ust. 1 i 9 nie stosuje się do dostawy terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę . Przy sprzedaży gruntu przeznaczonego pod zabudowę ma zastosowanie stawka podatku określona w art. 41 ust. 1 ustawy tj. 22% .

Mając powyższe na uwadze tut. organ podatkowy stwierdza , iż w przedstawionym w piśmie stanie faktycznym dwukrotna dostawa gruntu, który w planach zagospodarowania przestrzennego przeznaczony jest pod zieleń urządzoną z ekstensywną zabudową mieszkaniowa jednorodzinną , oraz inne urządzenia towarzyszące , wskazuje na wykonywanie czynności w sposób częstotliwy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług .