Pytanie:

Czy wykonywana przez podatnika działalność jest działalnością gospodarczą?

Na podstawie: -art.14a ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r Nr 8, poz. 60 ze zm.), Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego stwierdza,że stanowisko Pana ... wyrażone we wniosku złożonym dn. .... w sprawie stosowania przepisów podatkowych jest prawidłowe.

W dniu ..... Pan .... zwrócił się do Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego z pisemnym wnioskiem o udzielenie interpretacji przepisów podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii określenia czy wykonywana przez podatnika działalność jest działalnością gospodarczą.

Stan faktyczny przedstawiony przez podatnika we wniosku:
W dniu ..... podatnik rozpoczął prowadzenie jednoosobowej działalności gospodarczej zaewidencjonowanej przez Prezydenta Miasta , której podstawowym profilem jest działalność w zakresie projektowania budowlanego, urbanistycznego i technologicznego.
Podatnik prowadzi podatkową księgę przychodów i rozchodów, opłaca składkę zdrowotną do ZUS.
Ponadto podatnik nadmienia, ze jest emerytem i od początku swojej działalności zawarł umowę o współpracy ze spółka cywilną "X., , dla której w zależności od Jej potrzeb wykonuje usługi polegające na: wykonywaniu dokumentacji technicznej, technologicznej oraz techniczno - technologicznej części i konstrukcji metalowych takich jak np. balustrady schodowe, pochwyty, poręcze podjazdów dla osób niepełnosprawnych, kraty okienne, ogrodzenia itp.; wykonywaniu pomiarów w miejscach budowy; nadzorze technologicznym nad produkcją elementów i konstrukcji metalowych ( usługi wymienione w § 1 umowy o współpracy dołączonej do wniosku ).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że zlecenia będą wykonywane w miejscu prowadzenia działalności zamawiającego lub siedzibie wykonawcy lub poza siedzibą wykonawcy i zamawiającego tj. na budowach, w zależności od rodzaju świadczonej usługi zgodnie z §2 umowy.Usługi wykonywane będą samodzielnie, co reguluje § 3 cyt. wyżej umowy.
Ponadto podatnik ponosi odpowiedzialność za wykonywane czynności w ramach świadczonych usług wymienionych w §1 umowy o współpracy wobec spółki cywilnej "x.", co wynika z §5 umowy o współpracy.

Stanowisko podatnika:
Uważa Pan, że prowadzona przez Pana działalność jest działalnością gospodarczą z którą związane jest ryzyko gospodarcze od momentu jej zarejestrowania.

Rozpatrując powyższy wniosek Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego stwierdza co następuje:
Z dniem 01.01.2007r na mocy ustawy z dnia 16.11.2006r o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. Nr 217, poz.1588)- w ustawie z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000r Nr 14, poz.176 ze zm.) ustawodawca wprowadził zmiany w zakresie definicji działalności gospodarczej.
Zgodnie z nową definicją zawartą w art.5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, pod pojęciem działalności gospodarczej albo pozarolniczej działalności gospodarczej należy rozumieć działalność zarobkową:
a) wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową,
b) polegającą na poszukiwaniu ,rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż,
c) polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych - prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art.10 ust.1 pkt 1,2,4 -9.

W nowym artykule 5b ust.1 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wskazano, jakich czynności, jakiej działalności nie uznaje się za działalność gospodarczą.
W świetle w.w. przepisu za pozarolniczą działalność gospodarczą nie uznaje sie czynności jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
1)odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat tych czynności oraz ich wykonywanie , z wyłączeniem odpowiedzialności za popełnienie czynów niedozwolonych ponosi zlecający wykonanie tych czynności,
2)są one wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i w czasie wyznaczonym przez zlecającego te czynności,
3)wykonujący te czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną działalnością .
.Zatem z obowiązującej od 01.01.2007r definicji działalności gospodarczej wynika, iż osoba prowadząca taką działalność prowadzi ją na własny rachunek i na własne ryzyko.
Z treści art.5b ust.1 wynika, że spełnienie łącznie trzech wyżej wskazanych przesłanek stanowi okoliczność uniemożliwiającą podatnikowi rozliczanie się na zasadach przewidzianych dla osób prowadzących działalność gospodarczą. Niespełnienie choćby jednego z tych trzech warunków nie spowoduje utraty statusu przedsiębiorcy prowadzącego samodzielnie działalność gospodarczą.

Z opisanego stanu faktycznego oraz z załączonej umowy o współpracy wynika , że zlecenia wykonywane są przez Pana w miejscu prowadzenia działalności zamawiającego lub siedzibie wykonawcy lub poza siedzibą wykonawcy i zamawiającego tj. na budowach, w zależności od rodzaju świadczonej usługi.(§2 umowy o współpracy)Usług tych nie wykonuje Pan pod kierownictwem zamawiającego , sam określa czas i sposób wykonania usług oraz każdorazowo proponuje spółce "X." termin ich zakończenia.
Ponadto w przypadku nieterminowego lub nienależytego wykonania usług oraz wykonania niewłaściwych pomiarów przez wykonawcę w miejscu budowy skutkujących nieprawidłowym wykonaniem konstrukcji metalowych zlecający ma prawo odmowy wypłaty całości lub części wynegocjowanej kwoty (§5 umowy o współpracy).
Z powyższego wynika więc, że usługi wykonywane są przez Pana w miejscu i czasie wyznaczonym przez zlecającego, ale nie pod jego kierownictwem oraz , że ponosi Pan ryzyko związane z prowadzoną działalnością.
Wykonywane więc przez Pana czynności nie spełniają łącznie trzech warunków określonych w art.5b ust.1 wymienionej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych , zatem nie ma przeszkód prawnych aby czynności te zaliczyć do pozarolniczej działalności gospodarczej.
Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz przytoczone przepisy prawa podatkowego należy uznać, iż stanowisko przedstawione przez wnioskodawcę jest prawidłowe.
Udzielona przez Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku.

W świetle art.14b§§1,2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organ podatkowy i organ kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.