Pytanie:

Jakie wydatki sfinansowane środkami z kasy mieszkaniowej zalicza się do wydatków na cele mieszkaniowe?

W dniu 09.05.2005 r. do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bielsku-Białej wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Pismami z dnia 13.05.2005 r. i 15.07.2005 r. organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Braki formalne zostały uzupełnione w dniu 25.05.2005 r. oraz 26.07.2005 r.

Ze złożonych przez Panią pism wynika, że w dniu 24.11.2000 r. zawarła Pani umowę o kredyt kontraktowy z Kasą Mieszkaniową Banku na okres 36 miesięcy i z tytułu dokonanych wpłat skorzystała Pani z przysługującego odliczenia od podatku. Następnie w wyniku aneksu sporządzonego w dniu 19.09.2003 r. powyższa umowa została przedłużona do 31.03.2005 r. Wycofane pieniądze przeznaczone zostały na nabycie prawa własności części budynku mieszkalnego oraz jego remont. Zapytuje Pani, które z wymienionych wydatków są traktowane jako wydatki na cele mieszkaniowe:- usługi notarialne związane z przepisaniem na Panią prawa własności części budynku mieszkalnego,- ocieplenie ściany budynku (materiał i robocizna),- zakup drzwi wewnętrznych wraz z framugą i ich wstawienie,- zakup materiałów budowlanych, np.: farb, zaprawy murarskiej, płyty gipsowej, cegieł, pustaków, szpachli, pędzli,- zapłata za wykonane usługi remontowe dla firmy budowlanej,- zakup mebli,- zakup dywanów, firan, zasłon, karniszy,- zakup i założenie kaloryferów,- pogłębienie studni.Zdaniem Pani wszystkie wymienione wydatki są wydatkami na cele mieszkaniowe, ponieważ wszystkie wiążą się z nabyciem przez Panią praw do części nieruchomości, jej remontem oraz wyposażeniem. Jednakże pismem z dnia 26.07.2005 r. wycofała Pani zapytanie w sprawie pogłębienia studni, która jak Pani wyjaśnia, nie stanowi elementu wodociągu doprowadzającego wodę do budynku, a służy jedynie do podlewania roślin ogrodowych.

Na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070 ze zm.), po upływie umownego okresu systematycznego oszczędzania pieniądze zgromadzone w kasie mieszkaniowej winny służyć zaspokojeniu celów mieszkaniowych podatników. Ich zakres określa art. 8 ust. 2 cyt. ustawy, a należą do nich:1)nabycie, budowa, przebudowa, rozbudowa lub nadbudowa domu albo lokalu mieszkalnego, stanowiącego odrębną nieruchomość,2)uzyskanie spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego lub prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej albo prawa odrębnej własności lokalu mieszkalnego,3)remont domu albo lokalu, o którym mowa w pkt 1 i 2, z wyjątkiem bieżącej konserwacji i odnowienia mieszkania,4)spłata kredytu bankowego zaciągniętego na cele wymienione w pkt 1-3,5)nabycie działki budowlanej lub jej części pod budowę domu jednorodzinnego lub budynku mieszkalnego, w którym jest lub ma być położony lokal mieszkalny kredytobiorcy. Rodzaj wydatków zaliczanych do remontu i modernizacji budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego został określony w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 grudnia 1996r. w sprawie określenia rodzajów wydatków na remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, o które zmniejsza się podatek dochodowy (Dz. U. Nr 156, poz. 788). Są to wydatki poniesione na:1) zakup materiałów i urządzeń,2) zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyzy, opinii, projektu, transport materiałów i urządzeń, wykonawstwo robót,3) najem sprzętu budowlanego,4) opłaty administracyjne i inne opłaty wynikające z odrębnych przepisów- w związku z niżej wymienionymi robotami.Wydatki zaliczane do remontu i modernizacji budynku mieszkalnego stanowią wydatki poniesione na:1) remont lub modernizację przyłączy, elementów przyłączy budynku lub wykonanie nowych przyłączy, które obejmują przyłącza: wodociągowe, hydroforne, przyłącza kanalizacyjne, bezodpływowe zbiorniki ścieków, urządzenia do oczyszczania ścieków, przyłącza sieci cieplnej, węzły cieplne, kotłownie, przyłącza do linii elektrycznej,2) wykonanie nowego przyłącza do sieci gazowej,3) remont i modernizację fundamentów, łącznie z izolacjami, obejmujące: wzmocnienie fundamentów lub ich zabezpieczenie, izolacje przeciwwodne, przeciwwilgociowe, cieplne, osuszanie fundamentów,4) remont lub modernizację elementów konstrukcyjnych budynku lub ich części, dotyczące: konstrukcji stropów, konstrukcji ścian nośnych i zewnętrznych, konstrukcji i pokrycia dachu, docieplenia stropów i stropodachów, kanałów spalinowych i wentylacyjnych, pozostałych elementów konstrukcyjnych budynku, jak np. słupów, podciągów, schodów, zadaszeń, balkonów, loggi, izolacji przeciwwodnych, dźwiękochłonnych,5) remont lub modernizację elewacji budynku, obejmujące: tynki i okładziny zewnętrzne, malowanie elewacji, docieplenie ścian budynku, obróbki blacharskie i elementy odwodnienia budynku,6) wbudowanie nowych, wymianę lub remont okien oraz drzwi zewnętrznych,7) przebudowę układu funkcjonalnego budynku obejmującą: sanitariaty i kuchnie, dźwigi osobowe, wjazdy, podjazdy, zabezpieczenia i wykonanie innych elementów związanych z udostępnieniem i przystosowaniem obiektu oraz pomieszczeń ogólnodostępnych budynku dla osób niepełnosprawnych,8) remont, modernizację, wymianę lub wykonanie nowych instalacji budynku, obejmujące rozprowadzanie po budynku instalacji oraz montaż trwale umiejscowionych: wyposażenia, armatury i urządzeń dotyczących - instalacji sanitarnych, instalacji elektrycznych, odgromowych i uziemienia, instalacji klimatyzacyjnych i wentylacyjnych, instalacji przyzywowych (domofony) i alarmowych, przewodów wentylacyjnych, spalinowych i dymowych,9) wykonanie nowych instalacji gazowych,10) remont części wspólnej budynku (ciągów komunikacyjnych, piwnic, strychów, zsypów, magazynów, pralni, suszarni).Wydatki zaliczane do remontu i modernizacji budynku mieszkalnego stanowią wydatki poniesione na:1) remont, modernizację lub wykonanie nowych elementów w lokalu mieszkalnym: ścianek działowych, sufitów, tynków i okładzin wewnętrznych, podłóg i posadzek, okien, świetlików i drzwi, powłok malarskich i tapet, elementów kowalsko-ślusarskich, izolacji przeciwwodnych, przeciwwilgociowych, dźwiękochłonnych i cieplnych, pozostałych elementów (np. pawlaczy, trwale umiejscowionych szaf wnękowych, obudowy wanien, zlewozmywaków, grzejników),2) remont, modernizację, wymianę lub wykonanie nowych instalacji w lokalu mieszkalnym, obejmujące rozprowadzenie po lokalu instalacji oraz montaż trwale umiejscowionych: wyposażenia, armatury i urządzeń dotyczących instalacji sanitarnych, instalacji elektrycznych, instalacji klimatyzacyjnych i wentylacyjnych, instalacji przyzywowych (domofony) i alarmowych, instalacji i urządzeń grzewczych, przewodów wentylacyjnych, spalinowych i dymowych.Z powyższego zestawienia wynika, że wydatków na remont budynku lub lokalu mieszkalnego nie stanowi m. in. zakup narzędzi do wykonania poszczególnych prac oraz zakup wyposażenia mieszkania, któremu nie można przypisać charakteru stałego, a który stanowi jedynie element dekoracyjny.Zatem w Pani przypadku wydatkami na cele mieszkaniowe w rozumieniu wyżej cytowanych przepisów jest tylko część wyszczególnionych przez Panią wydatków, tj:- opłaty za usługi notarialne związane z przepisaniem prawa własności części budynku mieszkalnego, ponieważ stanowią integralną część nabycia budynku (jego części), który stanowi jeden z celów mieszkaniowych, wymienionych w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070 ze zm.),- wydatki na remont budynku i lokalu mieszkalnego wyszczególnione w cytowanym rozporządzeniu Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 grudnia 1996r.Nie stanowią natomiast wydatków na cele mieszkaniowe zakupy pędzli, jako narzędzi oraz zakupy dotyczące wyposażenia mieszkania, tj.: mebli, dywanów, firan, zasłon i karniszy.Zatem wyrażone przez Panią w piśmie z dnia 25.05.2005 r. stanowisko w sprawie zaliczenia do wydatków na cele mieszkaniowe wszystkich wymienionych przez Panią wydatków jest nieprawidłowe. W niniejszym postanowieniu nie ustosunkowano się do sprawy dotyczącej pogłębiania studni, gdyż zapytanie w tym zakresie zostało przez Panią wycofane pismem z dnia 26.07.2005 r.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej 43-300 Bielsko-Biała ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia za pośrednictwem tut. Organu.Zażalenie podlega opłacie skarbowej.