Pytanie:

Czy w ramach ulgi na remont i modernizację budynku mieszkalnego można odliczać wydatki poniesione na wykończenie stanu surowego tego budynku w zakresie wstawienia okien, założenia instalacji gazowej,centralnego ogrzewania i wody?

Na podstawie art. 14a § 4, w związku z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Piasecznie na wniosek z dn. 20 stycznia 2005 r. (data wpływu 21.01.2005), uzupełniony dn. 2 lutego 2005 r. udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego i stwierdza, że Pani stanowisko w sprawie jest niezgodne ze stanem prawnym obowiązującym w okresie którego dotyczy stan faktyczny przedstawiony we wniosku.

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 20 stycznia 2005r wynika, że ponosi Pani wydatki na budowę budynku mieszkalnego. Obecnie budynek ten znajduje się w stanie surowym. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż wykonuje Pani prace wykończeniowe polegające min. na wstawianiu okien oraz założeniu instalacji gazowej, centralnego ogrzewania i wodnej w powstającym obecnie budynku mieszkalnym.

Tzw. "duża ulga budowlana" z tytułu wydatków na własne potrzeby mieszkaniowe podatników została zlikwidowana od 1 stycznia 2002r. Likwidując tę ulgę ustawodawca jednocześnie wskazał zasady kontynuowania odliczeń w ramach tzw. praw nabytych. W myśl przepisów art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2001 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiągniętych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 134, poz. 1509 ze zm.) prawo do odliczania od podatku dochodowego dalszych wydatków poniesionych w latach 2002-2004 na kontynuację danej inwestycji mieszkaniowej przysługuje tylko tym podatnikom, którzy z racji wydatków wcześniej poniesionych na tę inwestycję nabyli prawo do ulgi podatkowej w latach 1997-2001.

W świetle obowiązujących przepisów nie ma podstaw by w ramach w/w ulgi budowlanej można było odliczać od podatku wydatki poniesione po 1 stycznia 2002 r. Z praw nabytych do powyższej ulgi podatnik mógłby korzystać tylko w przypadku, gdyby pierwsze wydatki na budowę poniesiono przed 1 stycznia 2002 r.

Natomiast w przypadku, gdy podatnik chce skorzystać z możliwości odliczenia od podatku w ramach ulgi na remont i modernizację, o której mowa w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 12 listopada 2003r o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.Nr 202, poz.1956) wydatków ponoszonych na remont lub modernizację budynku mieszkalnego musi w pierwszej kolejności wykonać prace budowlane mające na celu zakończenie budowy.

Za remont, w rozumieniu art.3 pkt 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003r Nr 207 poz. 2016) uważa się wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych, polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji.
Natomiast modernizacja polega na ulepszeniu, unowocześnieniu wykończonego już wcześniej lokalu (budynku).

Niniejsza interpretacja została wydana w oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku według stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania i obowiązuje do czasu zmiany stanu faktycznego lub zmiany przepisów o czym tutejszy Urząd nie informuje. W myśl art. 14b § 1 powołanej wyżej ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, natomiast, zgodnie z art. 14b § 2, jest wiążąca dla wydającego ją organu podatkowego do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Piasecznie. Stosownie do art. 236 § 2 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Ordynacja podatkowa, zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.