Pytanie:

Zapytanie płatnika dotyczy kwestii pobrania na podstawie art. 30a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podatku dochodowego od odsetek zgromadzonych na rachunkach oszczędnościowych Przyzakładowych Kas Zapomogowo - Pożyczkowych, Szkolnych Kas Oszczędnościowych oraz Komitetów Rodzicielskich.

Naczelnik Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie, na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 8.10.2004 r. (data wpływu 8.10.2004 r.), w sprawie udzielenia pisemnej informacji o stosowaniu przepisów prawa podatkowego przedstawia co następuje.

Zapytanie płatnika dotyczy kwestii pobrania podatku dochodowego od odsetek zgromadzonych na rachunkach oszczędnościowych Przyzakładowych Kas Zapomogowo - Pożyczkowych, Szkolnych Kas Oszczędnościowych oraz Komitetów Rodzicielskich.
Zdaniem płatnika zgodnie z art. 30a pkt 1 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych od odsetek ogromadzonych na tych rachunkach należy pobrać i odprowadzić 19% zryczałtowany podatek dochodowy.

Na podstawie art. 30a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), od uzyskanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dochodów (przychodów) pobiera się 19% zryczałtowany podatek dochodowy z odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku podatnika lub w innych formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, prowadzonych przez podmiot uprawniony na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą.
Zgodnie z art. 1 ww. ustawa reguluje opodatkowanie podatkiem dochodowym dochodów osób fizycznych. Opodatkowanie podatkiem dochodowym dochodów osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej reguluje ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.). Ustawa ta nie przewiduje (poza wyjątkiem, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 1) poboru zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów z odsetek uzyskiwanych przez ww. podatników. A zatem jedynie odsetki od środków pieniężnych uzyskiwane przez osoby fizyczne, poza wyjątkiem, o którym mowa wyżej, podlegają opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym.

Zdaniem tut. Organu sytuacja ta nie występuje w odniesieniu do rachunków zakładanych przez ww. podmioty, gdyż stawiane do dyspozycji odsetki nie stanowią przychodu osób fizycznych. Zasady funkcjonowania pracowniczych kas zapomogowo - pożyczkowych, zwanych dalej "PKZP" regulują przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19.12.1992 r. w sprawie pracowniczych kas zapomogowy - pożyczkowych oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych w zakładach pracy (Dz. U. Nr 100, poz. 502 ze zm.). Jak wynika z §28 ww. rozporządzenia na środki finansowe PKZP składają się następujące fundusze:
1) fundusz oszczędnościowo - pożyczkowy,
2) fundusz rezerwowy,
3) fundusz zapomogowy i inne fundusze, przewidziane w statucie.

Zgodnie z § 30 rozporządzenia fundusz rezerwowy powstaje z wpłat wnoszonych przez członków wstępujących do PKZP, z nie podjętych zwrotów wkładów członkowskich, z odsetek od lokat terminowych i odsetek zasądzonych przez sąd oraz z subwencji i darowizn i jest przeznaczony na pokrycie szkód i strat, nieściągalnych zadłużeń oraz na odpis na fundusz zapomogowy.PKZP jest obowiązana do prowadzenia rachunkowości zgodnie odrębnymi przepisami dotyczącymi zasad prowadzenia rachunkowości, posiada statut i organy statutowe, stanowi jednostkę organizacyjną, której przypadają odsetki od posiadanych środków na rachunkach pieniężnych.

Analogicznie traktowane być winny odsetki na rachunkach Szkolnych Kas Oszczędności i Komitetów Rodzicielskich (Rad Rodziców - zgodnie z ustawą z dnia 7.09.1991 r. o systemie oświaty Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.). Rachunki Szkolnych Kas Oszczędności stanowią w istocie rachunki szkół, t. j. jednostek lub zakładów budżetowych (art. 79 ust. 1 ustawy o systemie oświaty) względnie innych jednostek organizacyjnych w przypadku szkół niepublicznych. Rada Rodziców jest organem pomocniczym dyrektora szkoły i działa w ramach jednostki budżetowej, którą jest szkoła. Kompetencje Rady Rodziców określono w art. 53 i 54 ustawy o systemie oświaty. W celu wspierania działalności statutowej szkoły lub placówki rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł.