Pytanie:

Czy w przypadku znacznego ograniczenia działalności PS ZOZ (około 95%) poprzez likwidację, wynikiem czego zachowana zostanie działalność jedynie w zakresie prowadzenia jednej poradni organ założycielski wydzierżawi spółce nieruchomości, sprzeda środki trwałe i wyposażenie - czy w świetle dotychczasowych ustaleń między organem założycielskim a spółką powstałe zobowiązania przed przejęciem działalności szpitala takie jak: dodatek dochodowy dotychczasowego SP ZOZ obciążać będą spółkę.

P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworze stwierdza, że stanowisko spółki z o.o. przedstawione we wniosku z dnia 11.08.2006 r., który wpłynął w dniu 17.08.2006 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej przejęcia zobowiązań podatkowych po Zespole Opieki Zdrowotnej przez utworzoną spółkę z o.o. jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E
W dniu 17.08.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jaworze wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Spółka z o.o. zwróciła się z zapytaniem : czy w przypadku znacznego ograniczenia działalności PS ZOZ (około 95%) poprzez likwidację, wynikiem czego zachowana zostanie działalność jedynie w zakresie prowadzenia jednej poradni gdy organ założycielski tj. Powiat wydzierżawi spółce nieruchomości, sprzeda środki trwałe i wyposażenie - czy w świetle dotychczasowych ustaleń miedzy organem założycielskim a spółką zobowiązania powstałe przed przejęciem działalności szpitala takie jak: podatek dochodowy dotychczasowego SP ZOZ obciążać będą spółkę z o.o.
Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika iż: Wojewoda Dolnośląski postanowieniem z dnia 03.08.2005 r. wszczął postępowania restrukturyzacyjne wobec Zespołu Opieki Zdrowotnej na podstawie art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 15.04.2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 78 z 2005 r. poz. 684). Na podstawie uchwały Nr XXXVIII/2004/05 Rady Powiatu z dnia 20.10.2005 r. Powiat przejął zobowiązania cywilnoprawne Zespołu Opieki Zdrowotnej na dzień podpisania ugód w sprawie spłaty zadłużenia.
ZOZ zawarł indywidualnie z większością wierzycieli stosowne ugody, wobec czego zawarta ugoda restrukturyzacyjna objęła pozostałych wierzycieli.
Pracownicy zatrudnieni w ZOZ utworzyli Sp. z o. o. w celu prowadzenia niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Rada Powiatu uchwałą Nr XLVII 242/06 z dnia 28.04.2006r. wyraziła zgodę na wydzierżawienie spółce Szpitala Powiatowego.
W toku negocjacji z Zarządem Powiatu ustalono następujące zapisy umowy dzierżawy nieruchomości, sprzedaży wyposażenia jako mienia ruchomego oraz przejęcia dotychczasowych pracowników SP ZOZ w trybie art. 23 KP.

W projekcie umowy wprowadzono następujące zapisy:
1. § 3 ust. 1 "Zarząd Powiatu oświadcza, że Powiat na mocy niniejszej umowy wydzierżawia Szpital Powiatowy w rozumieniu oddziałów szpitalnych stosownie do 15 pkt z Statutu ZOZ, tj. nieruchomości skreślone Nr działek 513 i 514, prawa i obowiązki Szpitala Powiatowego w zakresie udzielania świadczeń medycznych, ratowania, przywracania i poprawy zdrowia, promocji zdrowia świadczonych przez oddziały szpitalne: pediatryczny, chirurgiczny, wewnętrzny, opieki długoterminowej oraz ambulatoryjnej, za wyjątkiem poradni okulistycznej oraz przekaże w trybie art. 23 KP pracowników w wyjątkiem niezbędnych do prowadzenia poradni okulistycznej na rzecz spółki z o.o. a Prezes oświadcza, że spółka z o. o. prawa i obowiązki związane z przedmiotem dzierżawy przyjmuje.
2. § 6 "Starosta i Wicestarosta oświadcza, że:"
1) Powiat sprzedaje spółce sprzęt, wyposażenie oraz środki trwałe wymienione w zał. 1 i 2.
2) ruchomości określone w ust. 1 nie są obciążone żadnymi prawami i są wolne od zajeć.
3) § 18 "Powiat oświadcza, że:
- nie będzie zbywać i obciążać przedmiotu umowy,
- zobowiązania powstałe lub będące wynikiem zdarzeń, czy też zaniechań przed dniem przekazania przedmiotu umowy obciążają solidarnie SP ZOZ i Powiat".
4) § 1 "Powiat zapewnia, ze nieruchomości objęte w Nr 18393 (działki 513 i 514) wolne są od praw osób trzecich, długów i ciężarów oraz należności, od których stosuje się przepisy ordynacji podatkowej, w tym także nieujawnionych w księdze wieczystej. Uchwałą Nr XLIX/254/06 z dnia 28.06.2006 r. Rada Powiatu przekształciła Zespół Opieki Zdrowotnej w ten sposób, że z dniem 01.07.2006 r. postawiła w stan likwidacji większość komórek organizacyjnych szpitala, których działalność zostanie przejęta przez spółkę.
Zdaniem spółki zobowiązania dotychczasowego SP ZOZ obciążają jego organ założycielski - to jest Samorząd Powiatowy. Wynika to zarówno z ustawy o zakładach opieki zdrowotnej jak i zapisów umowy.
W przedstawionym stanie faktycznym tutejszy organ podatkowy stwierdza, że z załączonych do wniosku strony dokumentów o udzielenie interpretacji wynika, że ZOZ uległ likwidacji (z wyjątkiem jednej poradni). Zadania zlikwidowanych komórek organizacyjnych ZOZ - u przejęła utworzona spółka z o. o. bez przejmowania majątku ZOZ- u (przejęła jedynie pracowników na podstawie art. 23 KP). Powyższe wskazuje, że nie miało tu miejsca przekształcenie o jakim mowa w art. 93a i 93c Ordynacji podatkowej. Zatem utworzona spółka z o. o. nie przejęła zobowiązań podatkowych z tytułu podatku dochodowego SP ZOZ.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, tj. na dzień wydania niniejszej interpretacji.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.