Pytanie:

Interpretacja art.21.1 pkt17 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Na podstawie art.14a §1, §3 i §4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej X NIP X z dnia 07.03.2006r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, tj. interpretację art. 21 ust.1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza, iż stanowisko wyrażone we wniosku jest nieprawidłowe.
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 07.03.2006r. Wspólnota Mieszkaniowa X NIP X złożyła wniosek o interpretację przepisów podatkowych co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Stan faktyczny przedstawiony przez stronę:
Uchwałą Nr 5/2003r. członkowie Wspólnoty Mieszkaniowej powierzyli zarządowi wszystkie obowiązki "Zarządcy" i uchwalili z tego tytułu "zwrot kosztów i nakładów ponoszonych przez członków Zarządu na rzecz Wspólnoty w zryczałtowanej, łącznej wysokości 600zł miesięcznie".
Pytanie Wnioskodawcy:
Interpretacja art.21.1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Stanowisko Wnioskodawcy:
Zdaniem Zarządu Wspólnoty przychody z w/w tytułu są wolne od podatku dochodowego na podstawie art.21. ust.1 pkt 17 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym.
Na gruncie obowiązujących w 2006r. przepisów podatkowych, po zapoznaniu się z przedstawionymi we wniosku okolicznościami, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu stanowisko wyrażone we wniosku uznaje za nieprawidłowe.
Zgodnie z treścią art. 21 ust.1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz.176 ze zm.), wolne od podatku dochodowego są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2280zł.

Za osoby pełniące obowiązki społeczne i obywatelskie uważa się między innymi posłów, senatorów, radnych i innych przedstawicieli samorządu terytorialnego, składów komisji wyborczych powołanych do przeprowadzania wyborów do Sejmu i Senatu RP, składów inspekcji Państwowej Komisji Wyborczej i inspekcji wojewódzkich komisarzy, powołanych do przeprowadzania wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, sędziów Trybunału Stanu, ławników powszechnych.
Mając na uwadze powyższe, zwrot kosztów i nakładów ponoszonych przez członków Zarządu na rzecz Wspólnoty w zryczałtowanej kwocie, która w niniejszym przypadku wynosi 600zł miesięcznie nie mieści się w katalogu zwolnień, o których mowa w cyt. w/w art.21 ust.1 pkt 17. Członkowie zarządu wspólnoty mieszkaniowej nie pełnią obowiązków społecznych i obywatelskich. Ponadto członków zarządu wspólnoty nie łączy ze wspólnotą ani stosunek pracy, ani umowa zlecenie ani też umowa o dzieło.
Powyższe oznacza, że brak jest podstaw do uznania przedmiotowej wypłaty za przychód ze stosunku pracy, o którym mowa w art.12 w/w ustawy. Wypłacana w niniejszym przypadku kwota nie kwalifikuje się również do przychodów z działalności określonej w art.13 pkt 7 updof, tj. przychodów otrzymywanych przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób prawnych, gdyż wspólnota mieszkaniowa jest jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej. Wypłaconej kwoty nie można również zaliczyć do przychodów z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, o których stanowi art.13 pkt 8 ustawy, gdyż podstawą pełnienia obowiązków członka zarządu wspólnoty nie jest bowiem żadna z umów cywilnoprawnych, lecz wybór (powołanie) przez wspólnotę.

Mając na uwadze powyższe, wypłacane przez Wspólnotę zryczałtowane kwoty w wysokości 600zł miesięcznie członkom Zarządu stanowią przychody z innych źródeł, o których mowa w art.10 ust.1 pkt 9 w związku z art.20 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że Wspólnota Mieszkaniowa nie ma obowiązku poboru zaliczki na podatek od dokonywanych wypłat dla członków zarządu. Na podstawie art.42a w/w ustawy obowiązana jest natomiast do sporządzenia i przekazania podatnikowi oraz właściwemu urzędowi skarbowemu informacji PIT-8C (w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego). Otrzymane kwoty przychodu członkowie zarządu Wspólnoty są zobowiązani uwzględnić w zeznaniu rocznym.
Reasumując, przyznany zryczałtowany zwrot kosztów i nakładów ponoszonych przez członków Zarządu na rzecz Wspólnoty nie korzysta ze zwolnienia z podatku w myśl art.21 ust.1 pkt 17 upof. Tego rodzaju wypłaty stanowią przychód z innych źródeł, podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez pytającego, stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Zgodnie z art.14b §1 i §2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Zgodnie z art.14a §4 ustawy Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art.236 §2 pkt 1 w/w ustawy). Zażalenie zgodnie z przepisem art.222 w związku z art.239 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997r. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia. Zażalenie podlega opłacie skarbowej we właściwej wysokości.Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez organ odwoławczy w trybie art. 14 b§5 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa.