Pytanie:

Czy podmiot dokonujący sprzedaży wyrobów wymienionych w poz. 2 załącznika nr 1 lub w poz. 1 pkt 3 lit. B i lit. C załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia podatku akcyzowego zobowiązany jest do przekazywania do właściwego naczelnika urzędu celnego miesięcznego zestawienia oświadczeń, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 13 września 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego, jeżeli nie" jest importerem ani nie dokonuje nabycia wewnątrzewspólnotowego ww. wyrobów?Wnioskodawca zajmuje się sprzedażą wyrobów wymienionych w poz. 2 załącznika nr 1 oraz w poz. 1 pkt 3 lit. a i lit. c załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia podatku akcyzowego. Nie jest podatnikiem podatku akcyzowego, nie prowadzi działalności polegającej na imporcie ww. wyrobów, a także nie zajmuje się nabywaniem wewnątrzwspólnotowym tych wyrobów. Nie jest także ich producentem. W rzeczywistości wnioskodawca nabywa wyroby od ich producentów celem dalszej sprzedaży podmiotom wymienionym w par. 4 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia. Dokonując sprzedaży wnioskodawca pobiera od tych podmiotów wymagane prawem oświadczenia. W związku z wejściem w życie rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 13 września 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego, wnioskodawca stanął przed problemem czy ciąży na nim obowiązek przekazywania do właściwego naczelnika urzędu celnego miesięcznego zestawienia oświadczeń.

POSTANOWIENIENa podstawie art. 216, art. 14a §1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8 z 2005r. póz. 60 z późn. zm.); po rozpoznaniu wniosku podatnika z dnia 27.10.2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Celnego l w Łodzi postanawia uznać, że stanowisko przedstawione we wniosku jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIEW dniu 27.10.2005r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek XXXXX o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w którym przedstawiono następujący stan faktyczny:Podatnik zajmuje się sprzedażą wyrobów wymienionych w poz. 2 załącznika nr 1 oraz w poz. 1 pkt 3 lit. b i lit. c załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z 22 kwietnia 2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego i nie jest podatnikiem podatku akcyzowego, nie prowadzi działalności polegającej na imporcie ani nabywaniu wewnątrzwspólnotowym tych olejów. Nie jest również ich producentem. Sprzedawane wyroby są nabywane od ich producentów, celem dalszej odsprzedaży podmiotom wymienionym w §4 ust. 1 i 2 rozporządzenia.Pytanie: czy w związku z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 13 września 2005r. zmieniającego rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego ciąży na podatniku obowiązek przekazywania do właściwego naczelnika urzędu celnego miesięcznego zestawienia oświadczeń? XXXXXX stoi na stanowisku, że obowiązek przekazywania do właściwego naczelnika urzędu celnego miesięcznego zestawienia oświadczeń nie ma w jej przypadku zastosowania, ponieważ obowiązek ten ciąży na importerze, podmiocie dokonującym nabycia wewnątrzwspólnotowego oleju oraz podatnikach podatku akcyzowego dokonujących sprzedaży oleju opałowego. XXXXX oświadczyła jednocześnie, że w sprawie, której dotyczy wniosek nie toczy się wobec podatnika postępowanie podatkowe, kontrole podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.Naczelnik Urzędu Celnego l w Łodzi, udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia:Zgodnie z przepisem §4 ust. 4. rozporządzenia Ministra Finansów z 22 kwietnia 2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego ( w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Ministra Finansów z 13 września 2005r. ) podatnik sprzedający wyroby wymienione w póz. 2 lit. a załącznika nr 1 do rozporządzenia lub w póz. 1 pkt 3 lit. b i lit. c tiret pierwsze załącznika nr 2 do rozporządzenia oraz importer i podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów, określonych w póz. 1 pkt 3 lit. b i lit. c tiret pierwsze załącznika nr 2 do rozporządzenia, przekazuje do właściwego naczelnika urzędu celnego, a w przypadku importu - przyjmującego zgłoszenie celne w procedurze dopuszczenia do obrotu, w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, miesięczne zestawienia oświadczeń, o których mowa w ust. 1 i 3, wraz z ich kopiami; oryginały oświadczeń winny być przechowywane przez podatników, importerów i podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego do czasu upływu okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego i udostępnienia w celu kontroli.XXXXX w swoim wniosku stwierdza, że użyte przez ustawodawcę określenie "podatnik" należy rozumieć jako "podatnik podatku akcyzowego", ponieważ niedopuszczalnym byłoby aby rozporządzenie wykonawcze do ustawy o podatku akcyzowym rozszerzało zakres zastosowania tego aktu o podmioty będące podatnikiem np. podatku VAT czy dochodowego.Słusznie XXXXX zauważa, że wyżej cytowany przepis jest przepisem wykonawczym powstałym na podstawie delegacji zawartej w ustawie z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, póz. 257 z późn. zm.) Ustawa o podatku akcyzowym, w art. 11 ust. 1 stanowi, że podatnikami akcyzy są osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieinające osobowości prawnej, które dokonują czynności podlegających opodatkowaniu, zwane dalej "podatnikami". Katalog tych czynności został zawarty w art. 4 ust. 1 ustawy. Stanowi on, że opodatkowaniu akcyzą podlegają:1. produkcja wyrobów akcyzowych zharmonizowanych;2. wyprowadzenie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego;3. sprzedaż wyrobów akcyzowych na terytorium kraju;4. eksport i import wyrobów akcyzowych;5. nabycie wewnątrzwspólnotowe i dostawa wewnątrzwspóinotowa.

Naczelnik Urzędu Celnego l w Łodzi stwierdza, że sprzedaż wyrobów określonych przez Spółkę, które są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi, jest czynnością wymienioną w art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym i tym samym XXXXX jest "podatnikiem" określonym w art. 11 ust. 1 ustawy i dotyczy jej obowiązek zawarty w § 4 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z 22 kwietnia 2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego.Udzielona w niniejszym postanowieniu interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.POUCZENIENa niniejsze postanowienie służy podatnikowi prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Celnej w Łodzi, składane za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego l w Łodzi, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Wniesienie zażalenia podlega opłacie skarbowej płatnej w znakach skarbowych w wysokości 5,00 zł. od podania i 0,50 zł. od każdego załącznika (Dz. U. Nr 86 z 2000r. póz. 960 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 222 i art. 239 Ordynacji podatkowej, zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciwko postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.