Pytanie:

Czy w przypadku wydania towarów ze składu podatkowego na magazyn własny podatnika w celu sprzedaży przysługuje prawo zwolnienia wynikające z § 13 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. nr 97, poz. 966 ze zmianami)?

zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w Nowym Sączu z dnia 9 kwietnia 2005 roku nr 353000-RPA-911-8/05 w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego.

Naczelnik Urzędu Celnego Nowym Sączu postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2005 roku nr 353000-RPA-911-8/05 potwierdził prawidłowość stanowiska Spółki przedstawionego we wniosku z dnia 31 marca 2005 roku.

Dyrektor Izby Celnej po przeanalizowaniu wszystkich aspektów sprawy stwierdza, iż stanowisko Spółki jest nieprawidłowe, a postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w Nowym Sączu z dnia 9 kwietnia 2005 roku nr 353000-RPA-911-8/05 rażąco narusza prawo.

Zgodnie z § 13 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów - w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 lutego 2005 roku - zwalnia się od akcyzy sprzedaż olejów smarowych:
a)w części odpowiadającej 40 % stawki podatku akcyzowego dla tych wyrobów, w okresie od dnia 1 lutego 2005 roku do dnia 31 grudnia 2005 roku, w przypadku ich wytworzenia z udziałem minimum 10 % baz olejowych rafinowanych wodorem, uzyskanych z regeneracji olejów odpadowych - przepracowanych;
b)w części odpowiadającej 25 % stawki podatku akcyzowego dla tych wyrobów, w okresie od dnia 1 stycznia 2006 roku do dnia 31 grudnia 2006 roku, w przypadku ich wytworzenia z udziałem minimum 10 % baz olejowych rafinowanych wodorem, uzyskanych z regeneracji olejów odpadowych - przepracowanych.

Według opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 31 marca 2005 roku, Spółka kupuje oleje z zawartością dodatków olejów przepracowanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy na skład podatkowy. Następnie dokonuje Ona przeniesienia wyżej wymienionych towarów ze składu podatkowego do magazynu handlowego - skąd w późniejszym terminie sprzedaje wyżej wymienione towary.

Należy zauważyć, że w myśl przepisu art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zmianami) opodatkowaniu akcyzą podlega wyprowadzenie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego. Natomiast według art. 28 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy następuje w przypadku wyprowadzenia wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy.
Wówczas obowiązek podatkowy powstaje w dniu wyprowadzenia tych wyrobów poza teren składu podatkowego.

Oleje, o których mowa w piśmie Spółki stanowią wyroby akcyzowe zharmonizowane w rozumieniu przepisu art. 2 pkt 2 powołanej ustawy.
Zatem bezspornym jest, iż w przedmiotowym przypadku przeniesienie wyżej wymienionych olejów ze składu podatkowego do magazynu handlowego skutkuje dla Spółki powstaniem obowiązku podatkowego i koniecznością uiszczenia stosownej kwoty podatku akcyzowego w terminie i na warunkach określonych przepisami powołanej ustawy.

Mając na względzie jednofazowy charakter podatku akcyzowego (art. 4 ust. 5 powołanej ustawy), późniejsza sprzedaż przez Spółkę wyżej wymienionych olejów nie wywołuje skutku w postaci powstania obowiązku podatkowego. Zatem w przedmiotowej sprawie, przy sprzedaży wyżej wymienionych olejów nie ma zastosowania zwolnienie od akcyzy z § 13 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów, bowiem nie można stosować zwolnienia od podatku do czynności i stanów faktycznych, z których zaistnieniem przepisy ustawy w ogóle nie wiążą powstania obowiązku podatkowego.

Należy również zauważyć, ze zwolnienie z §13 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów nie będzie miało zastosowania do czynności wyprowadzenia przez Spółkę wyżej wymienionych olejów ze składu podatkowego.
Zwolnienie to bowiem dotyczy wyłącznie "sprzedaży". Ustawodawca przepisem art. 4 ust. 2 w powołanej ustawy ustanowił zamknięty i wyodrębniony katalog czynności, uznawanych na potrzeby niniejszej ustawy za "sprzedaż". W art. 4 ust. 2 powołanej ustawy nie została wymieniona czynność wyprowadzenia wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego.

Z tej przyczyny postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w Nowym Sączu z dnia 9 kwietnia 2005 roku nr 353000-RPA-911-8/05 musiało zostać zmienione, ponieważ jego treść rażąco naruszała prawo.

Zatem stosownie do brzmienia przepisu art. art. 14b §5 pkt 2 Ordynacji podatkowej orzeczono jak w sentencji.

Zmiana wyżej wymienionego postanowienia wywiera skutek począwszy od rozliczenia podatku za miesiąc następujący po miesiącu, w którym niniejsza decyzja Dyrektora Izby Celnej została doręczona Spółce.

Od decyzji niniejszej służy prawo wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej w Krakowie, Al. Krasińskiego 11b, 31-111 Kraków. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.