|
Chcesz odszukać potrzebne Ci informacje z zakresu stosowania prawa podatkowego
szybciej, wygodniej i pewniej, bez reklam?
|
||||||||||
| Słowa kluczowe: gaz płynny, skład podatkowy, ubytki, zawieszenie poboru akcyzy | |
| Data: 2005-05-25 | |
![]() Pytanie:Określenie czynności podlegającej opodatkowaniu, momentu powstania obowiązku podatkowego, prawidłowości ustalenia wysokości należnej akcyzy, stosowania współczynnika przeliczeniowego 1,78 w przypadku sprzedaży gazu z własnych autocystern, prawidłowości ustalenia należnej akcyzy od ubytków powstających podczas magazynowania, przeładunku i transportu.U Z A S A D N I E N I E W zależności od przeznaczenia gaz płynny sprzedawany jest z opłaconą akcyzą, w procedurze zawieszenia poboru akcyzy oraz gaz podlegający zwolnieniu z akcyzy ze względu na przeznaczenie. Ze składów podatkowych gaz jest wydawany w następujący sposób:
Na własne autocysterny przychód gazu następuje w kilogramach w ilości zgodnej z wydaną ze składu za opisanymi wyżej dokumentami. Z własnych autocystern rozchód gazu następuje w celu: sprzedaży w procedurze zawieszenia poboru akcyzy (za dokumentem ADT, faktury wystawiane w kilogramach lub w litrach); sprzedaży hurtowej i detalicznej gazu zwolnionego z akcyzy ze względu na przeznaczenie (faktury wystawiane w litrach) oraz sprzedaży hurtowej i detalicznej gazu wyprowadzonego ze składu poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy (faktury wystawiane w kilogramach lub w litrach). Przemieszczenia wewnątrz Spółki następują w celu sprzedaży detalicznej gazu wyprowadzonego ze składu poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy oraz do własnego składu podatkowego. Procedura rozliczania autocystern jest następująca: w przypadku sprzedaży gazu w kilogramach rozchód gazu następuje w kilogramach w ilości zgodnej z ilością zafakturowaną. Z kolei w przypadku sprzedaży gazu w litrach (w związku ze specyficznymi właściwościami gazu, którego objętość w litrach zmienia się w zależności od temperatury oraz składu mieszanki) w celu prawidłowego rozliczenia sprzedaży następuje przeliczenie litrów na kilogramy na podstawie gęstości sprzedaży, ustalonej według tabel "Ciężaru właściwego gazu propan - butan" w określonych temperaturach. Celem takiego rozliczenia jest wiarygodne ustalenie w kilogramach (jednostce magazynowej) ilości sprzedanego gazu. Na etapie sprzedaży gazu mogą powstawać następujące różnice: W przypadku sprzedaży gazu z zawieszoną akcyzą fakturowanie następuje w kilogramach lub w litrach. Różnice między ilością wydaną ze składu w kilogramach a ilością odebraną przez kontrahenta (w kilogramach) potwierdzoną na karcie trzeciej ADT mogą wynikać z ubytków powstających w czasie przewozu, przeładunku np. brak gazu na własnej autocysternie lub z braku odbioru przez kontrahenta (np. brak miejsca w zbiorniku), bądź z powodu różnic w kalibracji wag itp. Różnice między ilością wydaną ze składu (w kilogramach) a ilością odebraną przez kontrahenta (w litrach) potwierdzoną jw., wynikają z przeliczenia litrów na kilogramy na podstawie gęstości sprzedaży, ustalonej według tabel "Ciężaru właściwego gazu propan - butan" w określonych temperaturach. Z kolei różnice między ilością wydaną ze składu (w kilogramach) a ilością odebraną przez kontrahenta (w litrach), potwierdzoną jw., wynikają z przeliczenia litrów na kilogramy wg współczynnika przeliczeniowego 1,78. W przypadku sprzedaży gazu ze zwolnioną akcyzą - jeżeli fakturowanie następuje w litrach różnice między ilością wydaną ze składu a ilością potwierdzoną na oświadczeniu (ilością zafakturowaną w litrach) wynikają z przeliczenia litrów na kilogramy na podstawie gęstości sprzedaży, ustalonej według tabel "Ciężaru właściwego gazu propan - butan" w określonych temperaturach. Różnice między ilością wydaną ze składu a ilością potwierdzoną na oświadczeniu (ilością zafakturowaną w litrach) wynikają z przeliczenia litrów na kilogramy wg współczynnika przeliczeniowego 1,78, bądź też wynikają z ubytków powstających w czasie przewozu, przeładunku (np. brak gazu na własnej autocysternie lub z braku odbioru przez kontrahenta przy braku miejsca w zbiorniku, bądź też z powodu różnic w kalibracji wag itp.). Natomiast w przypadku sprzedaży z opłaconą akcyzą - jeżeli fakturowanie następuje w litrach, różnice między ilością wydaną ze składu a ilością zafakturowaną w litrach wynikają z przeliczenia litrów na kilogramy na podstawie gęstości sprzedaży, ustalonej wg w/w tabeli, bądź też z przeliczenia litrów na kilogramy wg współczynnika przeliczeniowego 1,78, bądź też wynikają z ubytków powstających w czasie przewozu, przeładunku (np. brak gazu na własnej autocysternie lub brak odbioru przez kontrahenta przy braku miejsca w zbiorniku lub z powodu różnic w kalibracji wag itp.). Wskazane wyżej różnice wpływają na stan gazu w autocysternach stwierdzony podczas ważenia (różnice między ilością ewidencyjną a ilością stwierdzoną w wyniku zważenia). W konsekwencji podatnik zwrócił się z prośbą o stanowisko organu celnego w zakresie: określenia czynności podlegającej opodatkowaniu, momentu powstania obowiązku podatkowego, prawidłowości ustalenia wysokości należnej akcyzy, stosowania współczynnika przeliczeniowego 1,78 w przypadku sprzedaży gazu z własnych autocystern, prawidłowości ustalenia należnej akcyzy od ubytków powstających podczas magazynowania, przeładunku i transportu. Jednocześnie wnioskodawca przedstawił swoje stanowisko w sprawie:
Odnosząc się do powyższego wyjaśniam, co następuje: 1) w kwestii wyprowadzenia ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych zharmonizowanych poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy. W myśl art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym opodatkowaniu akcyzą podlega wyprowadzenie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych ze składu podatkowego. Z kolei przepis art. 28 ust. 2 w/w ustawy stanowi, iż zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy następuje w przypadku wyprowadzenia w/w wyrobów ze składu podatkowego poza tą procedurą; obowiązek podatkowy powstaje w dniu wyprowadzenia tych wyrobów poza teren składu podatkowego. W takim przypadku podatnik ma obowiązek obliczyć należny podatek w prawidłowej wysokości według obowiązujących stawek od ilości rzeczywiście wydanej ze składu podatkowego na autocysternę; ewentualne ubytki lub nadwyżki tych wyrobów powstałe w trakcie przewozu lub przeładunku, nie mają wpływu na wysokość zobowiązania podatkowego z uwagi na fakt powstania obowiązku podatkowego w chwili wydania gazu ze składu na autocysternę i uiszczenia należnej akcyzy przez podatnika. Odnosząc się do kwestii przeliczania ilości zafakturowanego w litrach gazu według współczynnika przeliczeniowego 1,78 (wskazanego w treści załączników do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.04.2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego - Dz.U. Nr 87 poz. 825 ze zm.) w celu wyliczenia wysokości należnej akcyzy, należy stwierdzić, iż nie ma potrzeby stosowania tego współczynnika przy przeliczaniu zafakturowanego towaru z uwagi na fakt, iż obowiązek podatkowy powstał w momencie wydania towaru ze składu podatkowego. Natomiast należy podkreślić, iż odzwierciedleniem dokonywanej sprzedaży towaru są faktury dotyczące tej sprzedaży - organ podatkowy dokonując jej rozliczenia będzie opierał się przede wszystkim na treści przedmiotowych faktur. W konsekwencji ilość gazu ujmowana w fakturze powinna być tożsama z ilością wydawaną ze składu. W sytuacji, gdy do odbiorca towaru otrzyma ilość gazu inną od wyprowadzonej ze składu, sprzedający powinien wystawić fakturę korygującą, w której zawrze zaistniałą różnicę w ilości towaru. Nadmieniam, iż wskazany wyżej przelicznik 1,78 znajdzie zastosowanie w sytuacji, gdy zajdzie konieczność rozliczenia danej sprzedaży gazu w oparciu o wystawione faktury, w których omawiany gaz będzie ujmowany w litrach w (takim przypadku wyliczenie wysokości należnego podatku nastąpi w oparciu o przedmiotowy współczynnik). 2) w kwestii wyprowadzenia ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Zgodnie z treścią art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy następuje w przypadku otrzymania przez podatnika administracyjnego dokumentu towarzyszącego z potwierdzeniem odbioru wyrobów akcyzowych zharmonizowanych przez nabywcę; zobowiązanie podatkowe w akcyzie ciążące na tym podatniku wygasa z dniem otrzymania przez podatnika wskazanego wyżej dokumentu z potwierdzeniem odbioru tych wyrobów przez nabywcę, w części objętej potwierdzeniem. W konsekwencji należy zgodzić się ze stanowiskiem podatnika, iż podstawą ewentualnego zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego będzie różnica między ilością wydaną ze składu podatkowego a ilością potwierdzoną na dokumencie ADT przez odbiorcę gazu. Należy jednak zaznaczyć, że różnicę tę może stanowić ubytek lub niedobór towaru powstały w trakcie wydania gazu lub podczas jego przewozu (wówczas należy zastosować normy dopuszczalnych ubytków określone w mojej decyzji nr 321000-RSNP-9282-39/2004 z dnia 30.11.2004r., skierowanej do spółki). W przypadku przekroczenia takiej normy powstanie obowiązek podatkowy, skutkujący koniecznością uiszczenia należnego podatku, naliczonego od ilości gazu przewyższającej dopuszczalną normę ubytku). W przypadku zaistnienia nadwyżki będzie ona podlegać opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Organ celny zgadza się z wnioskodawcą, iż nie należy ponownie przyjmować do składu towaru, który pozostał na autocysternie w wyniku częściowego odbioru gazu przez kontrahenta. Obowiązek podatkowy od tego wyrobu powstał w momencie wyprowadzenia gazu ze składu podatkowego (zgodnie z art. 6 ust. 1 w/w ustawy, w myśl którego obowiązek podatkowy powstaje z dniem wykonania czynności podlegających opodatkowaniu, chyba że ustawa stanowi inaczej), zatem, zgodnie z zasadą jednokrotności podatku akcyzowego, ilość towaru, która nie została odebrana przez kontrahenta, nie może zostać ponownie opodatkowana. Należy podkreślić, iż - analogicznie jak w przypadku wyprowadzania ze składu gazu poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy - odzwierciedleniem dokonywanej sprzedaży towaru są faktury dotyczące tej sprzedaży, będące dla organu podatkowego podstawą do rozliczenia tej transakcji. Ilość gazu ujmowana w fakturze powinna być identyczna z ilością wydawaną ze składu. W sytuacji, gdy do odbiorca towaru otrzyma ilość gazu inną od wyprowadzonej ze składu, sprzedający powinien wystawić fakturę korygującą, w której zawrze zaistniałą różnicę w ilości towaru. Wskazany wyżej przelicznik 1,78 znajdzie zastosowanie w sytuacji, gdy zajdzie konieczność rozliczenia danej sprzedaży gazu w oparciu o wystawione faktury, w których omawiany gaz będzie ujmowany w litrach - w takim przypadku wyliczenie wysokości należnego podatku nastąpi w oparciu o przedmiotowy współczynnik. 3) w kwestii wyprowadzenia ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych zharmonizowanych zwolnionych z akcyzy ze względu na przeznaczenie. Zgodnie z § 15 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U.Nr 97 poz. 966 ze zm.) zwalnia się od akcyzy gaz płynny - propan, butan, mieszaniny propanu - butanu w przypadku, gdy są zużywane do innych celów niż do napędu pojazdów samochodowych. Jednym z warunków uzyskania zwolnienia jest przedstawienie oświadczenia uprawnionego nabywcy, że gaz płynny nie będzie przeznaczony do napędu w/w pojazdów (oświadczenie to powinno zostać złożone na fakturze VAT lub na dowodzie dostawy). W przypadku wyprowadzenia ze składu podatkowego gazu zwolnionego z akcyzy zobowiązanie podatkowe wygasa w części objętej w/w oświadczeniem z dniem otrzymania przez prowadzącego skład od kontrahenta tego oświadczenia. Organ celny nie może zgodzić się ze stanowiskiem podatnika, iż procedura rozliczania wyrobów akcyzowych zwolnionych z akcyzy powinna być tożsama z procedurą rozliczania wyrobów objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy. Uzyskanie zwolnienia od akcyzy gazu jest ściśle uzależnione od wypełnienia przez podatnika warunków tego zwolnienia, określonych w cytowanym wyżej przepisie § 15 rozporządzenia z dnia 26.04.2004r. W sytuacji, gdy zainteresowany podmiot będzie przestrzegał tych warunków, nie powstanie obowiązek podatkowy w stosunku do towaru zwolnionego od akcyzy. W konsekwencji obowiązek ten nie zaistnieje w przypadku, gdy wskutek wyprowadzenia gazu objętego zwolnieniem ze składu podatkowego i dostarczenia go do kontrahenta zaistnieje różnica między ilością wydaną ze składu a ilością potwierdzoną przez odbiorcę towaru, polegająca zarówno na nadwyżce gazu, jak i na jego ubytku lub niedoborze. W sytuacji, gdy organ celny stwierdzi, iż podatnik nie dopełnił warunków zwolnienia towaru z akcyzy, wówczas powstaje obowiązek podatkowy w stosunku do tego towaru. W konsekwencji organ celny będzie zobowiązany określić kwotę należnego podatku akcyzowego w prawidłowej wysokości. W takim przypadku - w sytuacji, gdy zaistnieje nadwyżka towaru bądź jego niedobór - różnica ta będzie miała wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego powstałego w wyniku niedotrzymania przez podatnika warunków zwolnienia gazu z podatku akcyzowego. Należy podkreślić, że w sytuacji wyprowadzania ze składu gazu zwolnionego z akcyzy ze względu na przeznaczenie ewentualne ubytki również będą podlegały zwolnieniu z akcyzy z uwagi na fakt, iż w treści w/w § 15 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego nie zawarto warunku wyłączającego stosowanie tego zwolnienia w stosunku do ubytków lub niedoborów gazu płynnego. Również w tym przypadku organ celny, dokonując rozliczenia sprzedaży gazu zwolnionego z akcyzy ze względu na przeznaczenie, będzie się opierał na powyższych oświadczeniach (których przedłożenie jest warunkiem skorzystania ze zwolnienia) oraz na fakturach odnoszących się do tej sprzedaży, w konsekwencji - podobnie jak we wskazanych wyżej przypadkach - ilość gazu ujmowana w fakturze powinna być identyczna z ilością wydawaną ze składu, zaś w przypadku dalszego fakturowania ilość towaru ujmowana w tych fakturach powinna się zgadzać z ilością wyprowadzoną ze składu. W sytuacji, gdy do odbiorca towaru otrzyma ilość gazu inną od wyprowadzonej ze składu, sprzedający powinien wystawić fakturę korygującą, w której zawrze zaistniałą różnicę w ilości towaru. Wskazany wyżej przelicznik 1,78 znajdzie zastosowanie w sytuacji, gdy zajdzie konieczność rozliczenia danej sprzedaży gazu w oparciu o wystawione faktury, w których omawiany gaz będzie ujmowaną w litrach - wówczas wyliczenie wysokości należnego podatku nastąpi w oparciu o przedmiotowy współczynnik. Należy jednak wyraźnie podkreślić, iż w omawianym przypadku sytuacja, w której ilość gazu wyprowadzana ze składu podatkowego nie odpowiada ilości objętej oświadczeniem, będzie skutkować powstaniem obowiązku podatkowego z uwagi na zawarte w treści § 15 w/w rozporządzenia warunki zwolnienia. W konsekwencji decydujące znaczenie należy przypisać możliwości rozliczenia rozchodu gazu zwolnionego z akcyzy ze względu na przeznaczenie. Wiarygodnymi dokumentami potwierdzającymi prawidłowość tego rozliczenia będą w omawianej sytuacji wskazane wyżej oświadczenia oraz faktury dotyczące sprzedaży tego towaru. Mając powyższe na uwadze - postanowiłem jak w sentencji.
|
|
| 2005-05-25 |
