Pytanie:

Czy w jednym miejscu można prowadzić dwa składy podatkowe?

Pytanie podatnika jest następujące: " Czy w jednym miejscu można prowadzić dwa składy podatkowe?".

Naczelnik tut. Urzędu wyjaśnia, iż zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zmianami) składem podatkowym jest miejsce określone w zezwoleniu wydanym przez właściwego naczelnika urzędu celnego, podlegające szczególnemu nadzorowi podatkowemu na podstawie przepisów o służbie celnej, w którym wyroby akcyzowe zharmonizowane są objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy i mogą być poddane czynnościom zgodnie z ustalonymi warunkami. Ponadto w myśl art. 32 ust. 1 cyt. ustawy zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego wydaje właściwy naczelnik urzędu celnego na pisemny wniosek zainteresowanego podmiotu. Stosownie do przepisu § 3 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 maja 2004 roku w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz. U. Nr 35, poz.312 ze zmianami) do wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego należy dołączyć szczegółowy plan składu podatkowego wraz z określeniem powierzchni oraz opisem sposobu odgrodzenia i zabezpieczenia miejsca magazynowania wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w składzie podatkowym. Ponadto stosownie do przepisu § 4 powołanego powyżej rozporządzenia, właściwy naczelnik urzędu celnego, w terminie do 7 dni od dnia złożenia wniosku, dokonuje w obecności wnioskodawcy lub osoby reprezentującej wnioskodawcę oceny miejsca przeznaczonego na prowadzenie składu podatkowego. Z czynności tej sporządza się protokół zawierający w szczególności ustalenia dotyczące lokalizacji, powierzchni, sposobu odgrodzenia i zabezpieczenia miejsca magazynowania wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w składzie podatkowym od innych powierzchni i terenów oraz opis wyposażenia sytemu zabezpieczenia technicznego i biurowego.

W myśl przepisu § 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 maja 2004 roku w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego, w zezwoleniu na prowadzenie składu podatkowego określa się tylko jedno miejsce prowadzenia składu podatkowego oraz wskazuje się ewentualne miejsca prowadzenia innych składów podatkowych. Ponadto w myśl przepisu § 9 powołanego powyżej rozporządzenia, nie wydaje się zezwolenia na prowadzenie w jednym miejscu lub pomieszczeniu więcej niż jednego składu podatkowego.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Spółka otrzymała dwa zezwolenia na prowadzenie składu celnego w tym samym miejscu ( pod tym samym adresem).

Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu w świetle powyższego nie można prowadzić dwóch składów podatkowych w tym samym miejscu, jednakże w przedmiotowym stanie faktycznym nie mamy do czynienia z dwoma składami podatkowym w tym samym miejscu, ale z dwoma składami podatkowymi pod tym samym adresem. Warunkiem prowadzenia składów podatkowych pod tym samym adresem jest warunek rzeczywistego rozdzielenia wyrobów akcyzowych produkowanych, składowanych i magazynowanych. Wszelkie kwestie organizacyjno-techniczne oraz zależności pomiędzy podmiotami w tym zakresie powinny regulować szczegółowo regulaminy poszczególnych składów podatkowych. Stosownie bowiem do przepisu § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia składów podatkowych (Dz. U. Nr 35, poz.311) szczegółowe warunki dotyczące składu podatkowego określa regulamin funkcjonowania składu podatkowego. Skoro więc w przedmiotowej sprawie wydane zostały dwa zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego pod tym samym adresem to warunki prowadzenia tych składów podatkowych musiały gwarantować każdorazowo możliwość określenia co jest produkowane, z czyjego materiału i gdzie wyprodukowane wyroby akcyzowe są kierowane, oraz w jakim celu. Musiały także gwarantować możliwość magazynowania wyrobów akcyzowych nie stanowiących własności podmiotu prowadzącego skład podatkowy. Tut. Organ wyjaśnia, iż w takim przypadku nie dochodzi do sytuacji funkcjonowania składu podatkowego w innym składzie podatkowym.

Końcowo Naczelnik tut. Urzędu informuje, iż powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego wynikającego z przepisów prawa podatkowego obowiązujących w dniu jej datowania. Zgodnie z art.14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa, powyżej udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Natomiast stosownie do art.14b § 2 cyt. ustawy udzielona interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia w drodze decyzji przez organ odwoławczy w trybie określonym w art.14b § 5 ustawy - Ordynacja podatkowa

Zgodnie z art. 236 § 2 pkt 1 w związku z art. 14a § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w Krakowie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Do zażalenia należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 5,00 zł od zażalenia i po 0,50 zł od każdego załącznika.