Pytanie:

Czy sprzedaż wyrobów akcyzowych zharmonizowanych (napojów alkoholowych) wyprodukowanych w krajowym składzie podatkowym do wolnych obszarów celnych odbywa się z zastosowaniem procedury zawiezenia poboru akcyzy, tj. bez naliczania podatku przez producenta?

Zdaniem podatnika podmiot posiadający status zarejestrowanego handlowca ma prawo nabywać wyroby akcyzowe zharmonizowane z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy tylko z innego kraju członkowskiego, a tym samym nie może nabywać ich w tej procedurze od producentów krajowych. Wg. Spółki sprzedaż napojów alkoholowych podmiotowi posiadającemu status zarejestrowanego handlowca prowadzącego działalność handlową na terenie wolnych obszarów celnych nie korzysta ze zwolnienia z podatku akcyzowego i tym samym nie może być realizowana w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Pytanie podatnika dotyczy możliwości sprzedaży do wolnych obszarów celnych wyrobów akcyzowych zharmonizowanych (napojów alkoholowych) wyprodukowanych w krajowym składzie podatkowym z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy tj. bez naliczania podatku akcyzowego przez producenta.

Naczelnik tut. Urzędu wyjaśnia, iż w myśl art. 26 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zmianami) pobór akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych jest zawieszony, jeżeli wyroby są dostarczane ze składu podatkowego na terytorium kraju do nabywcy będącego podmiotem upoważnionym przez właściwy organ podatkowy państwa członkowskiego do stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy. Ponadto zgodnie z art. 2 pkt 13 cytowanej ustawy, zarejestrowany handlowiec to podmiot, któremu wydano zezwolenie na nabywanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z innego państwa członkowskiego z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Stosownie do art. 169 Rozporządzenia Rady Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 roku ustanawiającym Wspólnotowy Kodeks Celny, w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym mogą być umieszczane towary niewspólnotowe i towary wspólnotowe. W myśl art. 26 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym, pobór akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych może być zawieszony, jeżeli wyroby te otrzymały inne przeznaczenie celne na podstawie przepisów prawa celnego lub są przemieszczane do składu podatkowego. Ponadto zgodnie z przepisem § 15 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 roku w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89, poz. 849 ze zmianami) w przypadku gdy wyroby akcyzowe zharmonizowane są wprowadzane do obszaru wolnocłowego bądź składu wolnocłowego - uznaje się, iż akcyza od tych wyrobów została zawieszona; w tych przypadkach stosuje się dokumenty określone w przepisach prawa celnego. Natomiast art. 27 ust. 5 ustawy o podatku akcyzowym stanowi, iż warunkiem zawieszenia poboru akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, które są objęte zawieszającą procedurą celną albo otrzymały inne przeznaczenie celnego na podstawie przepisów prawa celnego, jest złożenie we właściwym urzędzie celnym zabezpieczenia akcyzowego.

Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, iż dostawa wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w postaci napojów alkoholowych ze składu podatkowego na terytorium kraju prowadzonego przez w/w Spółkę do podmiotu upoważnionego przez właściwy organ podatkowy państwa członkowskiego do stosowania procedury zawieszenia, może być realizowana w procedurze zawieszenia akcyzy, pod warunkiem złożenia zabezpieczenia akcyzowego.

Tut. Organ wyjaśnia również, iż zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym, opodatkowaniu akcyzą podlega sprzedaż wyrobów akcyzowych na terytorium kraju i w przedmiotowej sprawie w świetle cytowanej ustawy obowiązek podatkowy dla podmiotu upoważnionego przez właściwy organ podatkowy państwa członkowskiego do stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy powstaje z dniem nabycia wyrobów akcyzowych zharmonizowanych. Podkreślić jednakże należy, iż przepis § 22b ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 97, poz.966 z późn. zm.) stanowi, iż zwalnia się od akcyzy sprzedaż napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych nabywanych przez osoby podróżujące do państw trzecich, w sklepach usytuowanych na terenie wolnych obszarów celnych lub składów wolnocłowych w portach lotniczych lub portach morskich zlokalizowanych na przejściach granicznych. W myśl przepisu § 22 b ust. 2 cytowanego rozporządzenia, zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, realizowane jest przez zwrot kwoty akcyzy.

Końcowo Naczelnik tut. Urzędu informuje, iż powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie udzielenia interpretacji. Powyższa interpretacja traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących. Ponadto zgodnie z art. 14 b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa, powyżej udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Natomiast stosownie do art. 14 b § 2 cyt. ustawy udzielona interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia w drodze decyzji przez organ odwoławczy w trybie określonym w art.14 b § 5 ustawy - Ordynacja podatkowa.

Zgodnie z art. 236 § 2 pkt 1 w związku z art. 14 a § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w Krakowie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Krakowie. Do zażalenia należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 5,00 zł od zażalenia i po 0,50 zł od każdego załącznika.