Pytanie:

Czy w świetle obowiązujących przepisów produkcja mieszanek bitumicznych musi odbywać się w składzie podatkowym ?

uznaje stanowisko Podatnika przedstawione w jego indywidualnej sprawie za prawidłowe

Stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę:

Podatnik informuje, że dotychczas produkcja mieszanek bitumicznych opartych na naturalnym asfalcie, na bitumie naftowym, smole mineralnej, paku smołowym (symbol PKWiU 26.82.13) wytwarzanych przez Podatnika, odbywała się w jego składzie podatkowym, na podstawie decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Siedlcach nr 446000-AP-9104-13/14. Dalej Podatnik wskazuje, że w związku z upływającym w dniu 12.07.2007r. terminem ważności zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego oraz zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego, składając przedmiotowy wniosek, zwraca się z pytaniem dotyczącym dalszej produkcji mieszanek bitumicznych.

Pytanie podatnika przedstawione we wniosku brzmi:

Czy w świetle obowiązujących przepisów Spółka musi produkować mieszanki bitumiczne w składzie podatkowym?

Stanowisko podatnika w sprawie jest następujące:

Podatnik uważa, że w związku z faktem, iż w stosunku do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w postaci mieszanek bitumicznych nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy wówczas, gdy są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, stosownie do § 2a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.04.2004r. w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89, poz. 849 ze zm.) - to produkcja tych wyrobów nie musi odbywać się w składzie podatkowym.

Stanowisko Naczelnika Urzędu Celnego.

Naczelnik Urzędu Celnego w Siedlcach dokonując oceny prawnej stanowiska Podatnika wraz z przytoczeniem przepisów prawa, stosownie do art. 14a § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, przedstawia co następuje:

Ustawa z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.) reguluje opodatkowanie wyrobów podatkiem akcyzowym, oraz określa zasady i tryb wprowadzania do obrotu wyrobów objętych akcyzą i oznaczania niektórych z tych wyrobów znakami akcyzy.

Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym wyroby akcyzowe zharmonizowane to paliwa silnikowe, oleje opałowe i gaz, napoje alkoholowe oraz wyroby tytoniowe określone w załączniku nr 2 do ustawy.

W poz. 19 załącznika nr 2 określono, że wyrobem akcyzowym zharmonizowanym są mieszanki bitumiczne oparte na naturalnym asfalcie lub naturalnym bitumie, na bitumie naftowym, smole mineralnej i paku smołowym o symbolu PKWiU 26.82.13 lub kodzie CN 2715 00 00.

Produkcja, przetwarzanie lub magazynowanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych powinny odbywać się - co do zasady - w składzie podatkowym.

Z definicji składu podatkowego, zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy o podatku akcyzowym jednoznacznie wynika, że jest to miejsce określone w zezwoleniu wydanym przez właściwego naczelnika urzędu celnego, podlegające szczególnemu nadzorowi podatkowemu na podstawie przepisów o służbie celnej, w którym wyroby akcyzowe zharmonizowane są objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy i mogą być poddane czynnościom zgodnie z ustalonymi warunkami.

Stanowi o tym również art. 26 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, zgodnie z którym, jeżeli wyroby akcyzowe zharmonizowane są produkowane, przetwarzane lub magazynowane w składzie podatkowym, pobór akcyzy od tych wyrobów jest zawieszony.

Na podstawie delegacji zawartej w art. 26 ust. 4 ustawy Minister Finansów wydając rozporządzenie z dnia 23 kwietnia 2004r. w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89 poz. 849 z późn. zm.), określił szczegółowy sposób stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania.

Odnosząc się do kwestii dotyczącej obowiązku produkowania w składzie podatkowym mieszanek bitumicznych należy zwrócić uwagę na postanowienia § 2a ust. 1 wskazanego powyżej rozporządzenia w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania, w myśl którego nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy w odniesieniu do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych określonych w załączniku do rozporządzenia, w przypadku gdy są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 2b ust. 1.

W załączniku do rozporządzenia, w którym zawarto pełny wykaz wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, do których nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy, w poz. 23 załącznika zostały wymienione mieszanki bitumiczne oparte na naturalnym asfalcie lub naturalnym bitumie, na bitumie naftowym, smole mineralnej i paku smołowym, oznaczone symbolem PKWiU 26.82.13 oraz kodem CN 2715 00 00.

W związku z faktem, iż w stosunku do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w postaci mieszanek bitumicznych nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy wówczas, gdy są zużywane do innych celów niż napędowe, opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych, należy uznać, że w takim przypadku produkcja tych wyrobów nie musi odbywać się w składzie podatkowym.

Mając na względzie przedstawiony powyżej obowiązujący stan prawny należy zgodzić się ze stanowiskiem przedstawionym przez Podatnika, iż produkcja mieszanek bitumicznych oznaczonych symbolem PKWiU 26.82.13 nie musi odbywać się w składzie podatkowym, gdyż na podstawie przepisu § 2a ust. 1 rozporządzenia z dnia 23 kwietnia 2004r. w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy w stosunku do powyższych mieszanek bitumicznych wymienionych w załączniku do rozporządzenia.

Biorąc powyższe pod uwagę Naczelnik Urzędu Celnego w Siedlcach postanawia orzec jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego wynikającego z przepisów podatkowych obowiązujących w dacie udzielenia interpretacji. Interpretacja jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez Podatnika rzeczywistego stanu faktycznego sprawy.

Powyższa interpretacja traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących.

Interpretacja udzielona w oparciu o przepisy art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Natomiast stosownie do art. 14b § 2 cyt. ustawy udzielona interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona lub uchylona wyłącznie w drodze decyzji wydanej przez organ odwoławczy.